美国西部地区煤层气最优管理方法

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1、煤层气资源在美国国内能源供应上起到重要作用。2004年落基山脉一带5个州（科罗拉多、蒙人纳、新墨西哥、尤它和怀俄明）煤层气产＞1.5万亿立方英尺，占全美天然气供应最的6%0落基山西部煤层中煤层气资源量63万亿立方英尺。天然气在美国发电燃料中占18%,天然气消费量增长是最快的。煤层气是美国能源供应中的重要组成部分，但西部地区煤层气开发的快速发展对社区建设具启挑战性，包括新的道路、管道、压缩站及其他设丿施的建设，还包括水资源管理、废物处理和清除，以及对社会结构的影响。应对这些挑战的方法之-•就是加强协调，促进

2、信息共享，推进健康地、有效地和环境友好地开发煤层气，特别是参与和使用最优管理方法会帮助以环境友好的方法开发煤层气。管理者相信通过各个州和私人部门的信息共享和积极实施“最优管理方法”可以使许多问题得到缓解。一、概述西部管理者联合会认识到煤层气的重要性以及国家、州、个人对煤层气的需求，政府耍求以环境友好的方法开发这种重要资源。因此西部政府号召和谐发展、共享信息，促进以健康、高效和对坏境负责的方法开发煤层气资源。希望通过使用最优管理方法减少争端、鼓励做好环境方而管理，为高效的资源开发做好准备。虽然采用最优管理方

3、法可能要求在开发煤层气过程中做更多的工作，但是会减少对环境和社会经济方面的负面影响、改善煤层气开发商与地表所有者Z间的关系、减少在地表利用谈判及诉讼所投入的吋间。编制“最优管理方法”手册的主要设想有：它不是法规性文件；可以自愿使用其中一•种或儿种方法；最优管理方法不替代地方、州、联邦和部族的要求；手册是“动态的”文件，可以进行更新和修改，以便反映最优管理方法实施情况的监测结果，反映技术进步可能产生的新的最优管理方法；虽然手册具有广泛的适用性，但山于各地质盆地的差界所产生的挑战各不相同，因此对于一些特定区域

4、而言，最优管理方法可能有些内容或者全部内容不适用。煤层气是美国西部地区有价值的能源资源。煤层气开发是国家能源安全供应日标的重要组成部分。煤层气开发需要修建新的道路、管道、气压缩站及其它设施，可能使景观发生改变。开发煤层气资源对能占用大面积土地，在有些地质条件下需耍在采气Z前抽出大量煤层地下水。西部地区（主要科罗拉多、蒙人纳、新墨西哥、北达科他、尤它和怀俄明）计划的和可能进行的煤层气开发是关系到地方、区域和国家各方利益的问题。由于煤层气开发小也出现的一些问题和困难，推动了编制“最有管理方法"手册。这些问题包

5、括：产出水的管理地卜•水质量与数量地农水质量耳数量景观影响噪音影响对空气质屋的影响鱼类、野生生物和野生生物栖息地土壤和植被的改变对社区和州的社会经济影响地表所有者方而的问题,尤其在产权分离的悄况下授优管理方法被证明是在煤层气生产经营过程中起指导作用，能使对公共健康、环境、土地所有者和自然资源的负面作用消除或降到最低，能使白然资源和土地所有者资源的价值捉高，能使争端减少的一种方法。最优管理方法是动态的，将在推进煤层气开发、促进煤层气资源牛产中保持生产效率、获得成本效益和保持竞争性过程中不断完善。采用最优管理

6、方法能提高生产效率和生产者的效益，有时还降低成木。2美国西部地区煤层气最优管理方法2二、关于规划规划对于成功开发煤层气和获得环境上、经济上巨人收益至关重要。1・制定开发规划做好开发规划开发规划要确定一个开发的明确区域（租约地或分界线），全面介绍该区域的自然地理和人文特征及煤层气的预测状态，开发规划在因盆地的不同采用不同的方式,主要取决于盆地的地下地质条件、地形和土地利用等条件。因此，开发规划的简单与复杂取决于开发环境，还需为用户最身定做，以适应各个煤层气盆地内或一个煤层气项目的各白条件。计划应包括下列项目

7、：明确十•地所有权。明确现有的和预期的地表使用（包括钻井数量和占用空间、道路、管道、排水设施、处理设施、压缩设施、集气设施和传输管道等）。明确现有的和需要的基础设施和电力通道。绘制标明现有设施（如钻井）位置和耒来设就可能（最优）位置的地区图件，包括生产设施（井位、加工厂等）、道路、出水管道、电力通道。该图还包括水系和其它水体、特殊生态环境等地质特征。应对环境和经济日标的发展战略。明确降低负面影响时机。明确法规的要求。制定水管理计划（战略）。确泄受T•扰地区的过渡期和最终复星的以及为最终结束开采的战略。制定

8、争端解决程序。制定基线和进行（地表水和地下水质量、野生生物和鱼类、空气质量等的）监测，逐步把监测信息应用于用现有的和未来的行动。加入地方紧急事件预案委员会，逐步解决公共安全问题。开发计划以现有的和预期的地表使用、地址、工程、关于天然气储层和区域环境的科学信息为基础，收集有关地表利用悄况和地表所有者参数选择、预开发噪音标准、空气质量、地表水和地下水质量等基础信息，生物资源可帮助确定关键数据和信息差（informationgaps