财政预算报告名词解释

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1、财政预算报告名词解释全口径预算管理：是指将政府所有收入支出均纳入预算,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。国有资本经营预算：是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。社会保险基金预算：是对社会保险缴

2、款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。一般性转移支付：是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均衡化，由上级政府安排给下级政府的补助性支出，包括均衡性转移支付和专项转移支付。专项补助资金：是指上级政府对下级政府的专项拨款，下级政府必须把这部分资金用于上级政府所指定的项目上，包括公共预算专项补助和基金预算专项补助。部门预算：是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。综合预

3、算：是指在编制部门预算时,将财政拨款收入、预算外收入、事业收入、事业单位经营收入以及其他收入统筹考虑来安排部门预算支出的一种预算管理模式。基本支出：是部门支出的组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出：是行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。按支出保障方向，将专项支出分为维持机构运转的一般性项目支出和专项资金支出。其中：一般性项目支出是为保障行政事业机构

4、正常运转的项目支出，主要是专项业务支出。专项资金支出是为支持经济社会事业发展等方面的项目支出，包括基本建设支出、事业发展专项支出、经济发展支出、债务项目支出和其他各项支出等。结转资金：是财政拨款结转资金，指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。“财政拨款结转”一级会计科目下设置“当年财政拨款结转”和“以前年度财政拨款结转”两个一级明细科目，分别核算年末事业单位的当年财政拨款结转和以前年度财政拨款结转资金数额。结余资金：是财政拨款结余资金，指支出预算工作目标

5、已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金。国库集中支付制度：是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。政府统一采购制度：是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。财政投资评审制度：是指财政部门依据国家法律、法规，运用专业技术手

6、段，从工程经济和财政财务管理等方面，对政府投资建设项目进行全过程技术性审核与合规性审查的财政监督管理活动。财政监督：是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况、财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督活动。财政资金统筹整合：是指在不违背这些资金使用方向和原则的前提下，按照“统筹资金，整合使用，渠道不乱，用途不变，各司其职，各负其责，各记其功”的原则，做好资金统筹整合工作，集中用于省委、省政府以及各级党委、政府确定的重点领域和方向，事关经济社会发展全局。地方性

7、政府债务：是指地方政府和所属机构为项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。“五保”原则：是指坚持“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”的原则。三期叠加：是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。增长速度换挡期是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期；“结构调整阵痛期”是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展；前期刺激政策消化期主要是指在国际金融危机爆发初期，我国实施了一揽子经

8、济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。财政绩效评价：也称政府支出绩效评价，是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。权责发生制：又称应收应付制原则，是指以应收应付作为确定本期收入和费用的标准，而不问货币资金是否在本期收到或付出。也就是说，一切要素的时间确认，特别是收入和费用的时间确认，均以权利已经形成或义务（责任）已经发生为标准。收付实现制：又称现金制或实收实付