行政权力腐败问题研究

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1、2015-2016年第二学期《行政管理学》科目考查卷专业:思想政治教育(师范类)班级:思政13-1任课教师:邹生才姓名:陈洁明学号:13064850101成绩:关于行政权力腐败问题的研究摘要:在全面构建社会主义和谐社会的今天,尽管我国的社会主义现代化建设已经取得巨大成就,但是行政权力腐败现象仍然严重,成为引起社会不和谐和人民群众不满的一个重要因素。木文从行政权力腐败这一现实出发,首先指出了行政权力腐败的表现和危害;再者分析了行政权力腐败的根源;最后是本文的重点部分,阐述了预防和治理行政权力腐败的措施。关键词:行政权力

2、腐败,表现,危害,原因,防治措施当前,我国处于改革开放的历史新吋期,社会制度也随之产生了相应的变革。行政权力腐败在我国置身于转型期间的特殊吋段,又产生了与以往不同的复杂性和特殊性。虽然我国在治理行政腐败问题上已取得了较人的成绩,但是行政腐败现象仍多数存在,威胁到整个社会主义现代化建设的成果和人民民主专政政权的稳定。所以,我们仍然要深刻认识行政腐败问题,并且探究有效的防治对策。一、行政权力腐败的含义及其表现形式行政权力腐败是指在国家机关屮掌握行政权力的人员通过不正当的行使行政权力而获取私利或者因为失职渎职而损害了社会公

3、共利益的行为。行政权力腐败发生的范围很广,可以渗透到政治、经济、道德等各个方面。其在经济方面的表现最为常见,发案率最高,权力腐败的特征最为明显,主要表现形式有贪污受贿、走私贩私、以权经商、乱收费、乱罚款、挥霍浪费等等。在政治方面主耍表现在政治倾向、政治品质、工作态度和效率、组织人事等各个方面,例如:失职渎职、人事腐败、用不正当手段谋取官职等等。行政权力腐败在道德方面的表现是和政治经济方面的腐败紧密相联系的,主要表现在贪图享受,及吋行乐的不良风气在一些行政人员中有所蔓延。二、行政权力腐败的危害行政权力渗透到社会生活的各

4、方而,其腐败给人们带来切身的直接危害。行政权力腐败不利于社会主义市场经济的发展。少数官员凭借行政权力对市场进行不适当干预,在生产、流通领域人为制造市场分割,进行各种不正当交易,违反了市场统一、开放、公平竞争原则,侵占了市场主体利益,使我国经济政策无法顺利得到贯彻执行,造成资源严重浪费和国家资产大量流失。行政权力腐败阻碍社会主义民主政治的发展。一些行政官员由于法制观念淡薄,缺乏执政为民的思想,随意释法执法,或以言代法、以罚代法,或以官抵罪、搞权钱交易,置党纪国法于不顾,践踏了社会主义民主与法制。行政权力腐败妨碍社会主义

5、和谐社会的构建。腐败严重损害了群众的利益,破坏正常的党群、干群关系,引发人们对党和政府的严重不信任,其至诱发严重的群体性事件,严重背离和谐社会的构建,直接危及政治稳定三、行政权力腐败产生的原因预防行政权力腐败述需要进一步探究导致其产生的各种原因,既冇传统政治文化中的糟粕因素,乂有现代社会中的主、客观原因。(-)传统政治文化糟粕因素屮国传统政治文化糟粕因素广泛影响着人们的政治态度和政治行为,是行政权力腐败现彖出现的原因之一,主要体现在以下儿个方面:“官本位”文化当前具体表现为“权力拜物教”和部分官僚主义现象。在传统“官

6、本位”文化影响下,官职意味着社会地位、政治待遇、经济保障,形成了对官职、官位的崇拜心理,并把官职的大小作为评价一个人事业成功与否的标准。官贵民贱思想得到了社会认同,并内化为国民心理,形成了根深蒂同的权力崇拜意识。在伦理式政治文化形态中,其信条是所谓的“熟人好办事”,为潜规则的发生提供了肥沃的土壤。人与人的交往中,任何间接关系都会给沟通带来不便,于是主动沟通的一方就会想方设法地通过某种手段,将自己与对方的关系转为直接,从而建立起利益整合的关系网。关系网的盛行配之以官员道德自律水平的下降,形成了腐败的强烈动机。臣屈型文化

7、指一种传统的政治文化,民众“本能地”把统治者看作是“父母官”,欠缺对政治事务进行评判,对政治决策表达意见的能力,完全依附于政治权力。我国民众目前仍然缺乏强烈的权利意识,和较少运用权利行为对权力构成制约,民众怕上级、怕公仆、随大流的现象普遍,忍让退避的心态述较普遍。⑵(二)主观原因不管是制度的设计还是制度的运行都离不开人的参与,倘若行政权力行使主休思想道徳水平低下、法制观念淡薄,则会使行政权力腐败产生的机率大大增加。1、行政权力行使主体思想道德水平低下思想道德文化领域中的金钱拜物教和权力拜物教,往往是行政腐败行为得以产

8、生的重要诱因。一些领导干部在物质利益面前丧失了理智,只贪图个人享乐,以权谋私,对党的路线、方针、政策冇选择的执行;在意识流的引诱和冲击下,一部分思想政治和作风不过硕的公职人员对共产主义理想信念发生了动摇,是非不分,黑白颠倒;现实生活屮不求上进,不重视马克思主义理论的学习,导致业务素质和领导水平跟不上时代步伐,在新形势下难以驾驭各方而的工作。2、

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