省政府采购中心竞争性谈判采购操作规程

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1、省政府采购中心竞争性谈判采购操作规程第一条总则为进一步规范竞争性谈判采购方式，统一操作流程，降低采购成本，增加采购透明度，扩大供应商参与政府采购的范围，加强内部监督和制约机制，提高政府采购工作效率，使竞争性谈判采购方式的操作流程有章可循，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》等法律法规及相关文件规定，结合省政府采购中心（以下简称采购中心）工作实际，制定本规程。第一条适用范围采购中心采用竞争性谈判方式实施的货物、工程、服务等政府

2、采购活动适用本规程。第三条遵循原则一、公开透明原则。在黑龙江省政府采购网发布采购项目预公告、竞争性谈判公告、成交公告等政府采购信息,扩大供应商参与政府采购的范围。二、公平公正原则。竞争性谈判文件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平、公正地对待每一个参加谈判的供应商。三、诚实信用原则。谈判小组成员和参与谈判的工作人员、采购人代表应严格遵守谈判纪律，忠实地履行职责，对谈判过程和内容保密，不得向供应商和其他无关人员透露谈判情况。四、低价成交原则。资格性审查和符合性审查均合格，且报价最低的供应商为最终的成交供应商。第四条实施

3、采购的前期准备一、编制竞争性谈判文件。项目经办人收到采购计划后，比照《省政府采购中心招标文件编制规范》要求编制竞争性谈判文件；如果采购项目为进口产品，应由采购人提供采购办的核准文件，否则不予执行。二、竞争性谈判文件的确认。文件编制完成后比照《省政府采购中心采购文件编审工作规范》要求由采购人确认。三、竞争性谈判文件核准公示并发布采购信息。按《招标文件送审公示流程》要求核准后转技术审核处，技术审核处项目经办人网上公示文件，并按《黑龙江省政府采购非招标方式信息公告管理办法》的有关要求，发布竞争性谈判公告。四.设置供应商报名时

4、间。技术审核处项目经办人负责设置供应商报名时间，并在供应商报名时间截止后，将项目转回业务处经办人。如供应商报名数量不足三家的，项目经办人应及时与采购人联系，采取延长公告时间及延期谈判等措施并由采购人确认。如延长公告时间后仍不能满足谈判要求，项目经办人应按《省政府采购中心变更方式审批规范》要求办理。五、评审专家抽取。谈判工作开始前两个工作日内，项目经办人应根据采购项目需求，网上提报抽取评审专家申请，按评审需求提出专家类别和数量，大型或复杂项目应告知预计所需评审时间，经处长核准后报分管主任审定。专家抽取应在网上流转审批，专

5、家抽取情况在谈判开始前应严格保密。第五条组织项目评审工作一、评审前准备工作。项目经办人（或B角）应根据谈判具体工作情况确定到达一楼大厅时间，一般情况下提前半小时，报名家数较多时还应再提前一些时间到达现场，做好准备工作。1、准备好《报名成功供应商名单》、《投标保证金到账供应商名单》、《递交报价文件供应商登记表》、递交文件标识（以上文件应前一个工作日准备）。2、准备好记号笔及碳素笔用于投标文件的编号及供应商签到。3、确定准确的报价文件接收地点及具体位置，贴好标识（十六开纸打印）作为递交报价文件的明显标识，即“XX项目名称及

6、项目编号”标识。（具体位置应贴在开标大厅门口各答疑间门上）4、到供应商休息区域提醒投标代表到指定位置递交报价文件并在《递交报价文件供应商登记表》上签字确认。5、投标代表须持本人身份证原件亲自递交报价文件，项目经办人审核后现场对投标代表本人及身份证原件拍照留存，投标代表未提供本人身份证原件的，拒收报价文件。6、送达报价文件时间截止后应关闭报价文件递交处房门，不再接收报价文件。7、项目经办人应按《报名成功供应商名单》及《投标保证金到账供应商名单》接收报价文件，任一项缺失的拒收报价文件。8、提醒所有投标代表在采购中心一楼供应

7、商休息大厅等候。如外出请保持通讯畅通，确保能在规定时间内返回采购中心接受评审小组询标。询标时如投标代表不在休息大厅，或由于电话联系不上而造成的后果由投标方自负。二、递交谈判报价文件截止时间，供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，项目经办人应按《省政府采购中心变更采购方式审批规范》要求办理。三、项目经办人组织专家、采购人代表进行现场签到，其他无关人员不得进入谈判现场。四、采购预算在200万元以上（含200万元）的竞争性谈判项目，业务处负责人（处长或副处长）应全程参加谈判；采购预算在500万元以上的（含500万元）采购项

8、目，分管主任、主任应不定期的对采购项目进行抽检监督。五、项目经办人应负责做好评审的组织、协调、服务和监督工作，具体评审事务由谈判小组独立完成，不受任何单位和个人的干预或影响。六、评审过程中，各方当事人应按《黑龙江省政府采购开标、评标现场行为规范》严格执行。七、谈判工作程序：（一）项目经办人介绍谈判小组成员、采购人代表及中心工作人员