计划生育特殊困难家庭养老照护工作

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1、计划生育特殊困难家庭养老照护工作实施方案根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发（2013）35号）和《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育家庭养老照护试点工作的通知》（国卫办家庭函（2014〕834号），结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想着眼解决计划生育家庭养老实际困难，坚持统筹解决、突出重点，调动政府部门、社会组织、企业和个人力量，发挥卫生计生部门网络优势，通过经济扶助、生活照料、医疗救护、精神慰藉等形式，积极探索完善计划生育特殊困难家庭养老照护模式，努力满足计划生育特殊困难家庭老年人养老服务需求。二、照护对象我县户籍人口

2、中年满60周岁的独生子女死亡或伤残后未再生育或收养子女的家庭（以下简称计划生育特殊困难家庭）夫妻。三、照护内容（一）提供经济补助及时发放独生子女伤残死亡家庭特别扶助金（死亡家庭扶助对象每人每月500元，伤残家庭扶助对象每人每月400元。扶助金不计入城乡居民最低生活保障制度基数，也不冲抵其他方面的优惠和补助）。对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的照护对象，享受农村“五保”或城县“三无”老人待遇。对自愿进入公办养老机构养老的照护对象，按属地原则优先安排，免除床位费。对生活不

3、能自理、不入养老机构养老的照护对象，每人每月发放500元补贴。对符合低保条件的照护对象优先纳入保障。为农村和城县无业的照护对象缴纳城乡居民社会养老保险。为照护对象每年每户办理500元综合保险。（二）提供医疗健康服务为农村和城县无业扶助对象缴纳新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。鼓励和支持各级医疗机构开通“绿色通道”，建立社区医疗服务巡诊制度，为照护对象家庭捉供便利的就医条件。为照护对象建立个人健康档案，安排医护人员上门体检、定期随访、提供医疗服务，提高照护对象健康水平。对基层卫生计生及相关工作人员进行培训，提升其照护老年人的能力；对计划生育

4、特殊困难家庭成员进行培训，提升其为家中老年人提供照护的能力及老年人自我保健照护的生活能力。组织经过培训的工作人员走进养老照护对象家庭，有针对性的提供生活照料、家庭保健、照顾护理、精神慰藉、紧急救援等服务。（三）提供关怀关爱服务依托社会力量、社区、计生协等社会组织和群众团体，建立志愿者服务队伍，为照护对象提供生活照料、医疗服务、精神慰藉、家政服务、文化娱乐等爱心助老服务；发挥卫生计生服务机构网络优势，定期组织心理讲座、上门体检社区集体活动。发挥社区帮扶、邻里互助作用，对生活不能自理、行动不便的扶助对象提供代购、清洁、陪护等服务。定期组织扶助对象联

5、谊活动，完善照护对象同伴服务模式，搭建照护对象自我服务平台。积极探索政府购买服务的新模式，依托居家养老服务企业和机构，上门为养老扶助对象提供规范化、个性化服务。四、有关要求一是深化思想认识。全面推行计划生育以来，我县广大群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展作岀了贡献。当前，人口老龄化快速发展，广大计划生育家庭特别是计划生育特殊困难家庭面临居家养老的实际困难。做好计划生育特殊困难家庭养老照护工作，是一项迫切而艰巨的重要任务，也是各级卫生计生部门义不容辞的重要责任。各级要切实提高认识，强化领导，确保计划生

6、育特殊困难家庭养老照护工作落到实处，让他们老有所养、老有所依、老有所乐。二是鼓励工作创新。各县（区）要在深入调查摸底，切实摸清养老照护对象需求的基础上，因地制宜，创新体制机制，激发社会活力，探索政府主导、社会力量参与、满足计划生育特殊困难家庭养老照护多样化需求的措施和模式。要广泛动员，拓宽服务网络，积极动员、组织社会团体、慈善组织、计划生育协会会员、村级管理员和广大县民为有需求的照护对象提供公益性服务，建立面向家庭、广泛参与、能够满足计划生育特殊困难家庭老年人养老照护需求的服务网络和队伍。三是优化财政保障。做好计划生育家庭特殊困难家庭养老照护工

7、作所需资金由县（区）财政负担，安排专项资金，纳入年度财政预算。做好计划牛育家庭特殊困难家庭养老照护T作纳入各地各部门人口和计划生育目标管理责任制考核，县级每年对各县（区）工作开展情况进行综合评估。