2019年秋形势与政策考试答案

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1、····一、全面建成小康社会。全面深化改革。全面依法治国。全面从严治党。二、“四个全面”之间具有内在逻辑关系。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，全面建成小康社会是我们的发展目标。全面深化改革是进一步推动我国社会前进的根本动力，全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。建成全面小康、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，这“四个全面”不仅勾画出了全面建成小康社会，而且也勾画出了“第二个一百年”目标

2、中的中国未来蓝图。“四个全面”战略布局，是党中央在治国方略上开拓提升出的新版本，反映了马克思主义中国化的新成就和新境界，是我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。如何看待当前经济下滑问题？国务院总理李克强6月26日下午在人民大会堂会见出席“第四届全球智库峰会”的外方代表时指出，当前中国经济的基本面是好的。5月以来，工业、投资、消费、进出口等主要经济指标稳中向好，就业稳中有升，经济运行处于合理区间。我们将继续实施区间调控，加强定向调控，深化简政放权、放

3、管结合、优化服务等改革，推动大众创业、万众创新，增加公共产品、基本公共服务。我们有能力、有条件保持中国经济中高速增长，向中高端水平迈进。事实上，市场经济就是周期经济，其增长和下滑都有一个调整期，只是中国的调整期比较长，因为我们总喜欢干预，害怕硬着陆、害怕破产、害怕经济失速。其实，经济下跌有很多好处，不仅能推动企业优胜劣汰，更能优化经济结构，况且经济下跌后，基数变低，下轮上涨数据就变得更好看了。因此，从经济周期规律来看，我们目前面临经济调整是正常的，是符合市场经济规律的，也就是本轮经济下行在很大程度上是周期性因素的影响所

4、致。事实上，根据发达国家经济体增长进程来看，随着中国经济体量的不断增长，中国经济潜在增长率不如以往那么高也是正常的，毕竟我们现在的劳动力成本也在上升，环境压力在加大，未发达国家利用更低成本优势吸纳全球资本等，这些因素均导致经济潜在增长率降低至7%甚至更低，未来如果维持这个增速，其实还是相当不错的，比如美国等发达国家，年均增长率均在3%左右。所以，从这个角度来看，中国经济增速仍有2-3年的调整期。这个调整期产生的系列问题才是需要引起我们警惕的。另外，经过前面两轮过热以后，紧缩政策未及时退出，也是导致当前经济增长下滑的一个

5、重要原因。比如，面对地产市场过热，自2010年4月起实施自住房限购政策开始到现在，北京等地限购政策仍未退出。存款金率，依旧处于历史相对高位，面对经济下滑，也忘了及时退出；存款利率，世界发达国家基本上采取的都是低利率政策，我国利息仍然偏高；至于汇率政策，我们自2005年就采取要盯住一篮子货币政策，根据市场供求关系来调整，但现在我们升值、贬值仍是盯着美元，这一系列问题不解决，对经济产生的压力非常大。所以，在经济下行过程中，当务之急是全面清除各项限制性政策，让政策回归中性偏积极。当然，政策上的原因并非全部因素，但确实是左右经

6、济发展的核心因素之一。如何应对一带一路面临的挑战？第一，整合外交、安全、商务、金融等多部门的资源，围绕“一带一路”战略的推进进行组织机构上的针对性设置。比如在外交上可以考虑围绕“一带一路”的战略设计进行针对性重组。除此之外，外交、情报系统等部门视野相对狭窄、机构重置等问题也要引起重视，在充分考虑保密、忠诚等要素的前提下，培养并挖掘复合型人才。可考虑在研究机构、企业、社会组织与相关政府部门之间建立人才流动机制。第二，高度重视建立、健全安全机制。市场化的安保力量应该在中国的海外利益保护当中承担更为重要的角色。在条件成熟时，

7、可参考其他国家(如美国)的做法，适度放开安保市场，引入市场与社会的力量来完善“一带一路”战略实施中的安保机制。一方面是要通过改变现有的审批与监管限制，打破垄断引入竞争另一方面是要实现在敏感地区的安保去官方化，从而可以更为灵活、有效。第三，对“一带一路”上不同国家的政治走向保持密切关注，对于一些存在不确定风险的国家应该加大信息收集与分析的力度。在坚持不干涉内政的大原则下，中国应该考虑建设性地接触所在国的各方代表，而不是过分局限于政府，应该考虑扶持亲华的进步力量。第四，可适当借鉴日本的企业外交模式，以国企作为战略外交的桥头

8、堡。大型海外工程应配套以企业外交的系统性工作，并承包给专门的专业组织来完成。此外，应·········构建智库、研究机构、企业、管理部门、社会组织等共同参与的海外利益保护平台，实现信息、人员的充分流动。第五，要重视发挥民间商会的作用。要鼓励民企尤其是中小型民企以组团的方式来保障自身的权益。在部分安全形势较差的国家，可以考虑建立强制