2019在全市冬春农田水利建设现场会上的讲话

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1、在全市冬春农田水利建设现场会上的讲话　　同志们：　　今天，我们召开这次全市冬春农田水利建设现场会,市委、市政府很重视，市人大孙惜玲副主任，市政协张望副主席都能出席,市上相关部门特别是发改委、财政局、土地局都能参会，各县区主管县区长、水利局长，市水利局长及市下属单位一起到这里开会，目的就是整合资源，搞好今冬明春我市农田水利建设。　　一、这次会议组织的很好，主要有三个方面比较突出　　一是将11月18日国务院召开的全国冬春农田水利基本建设电视会议和10月29日省政府在宁强县召开的全省冬春农田水利建设现场会以及全省节水型社会试点三个会议精神一起传达给大家，安排

2、部署了今冬明春我市农田水利基本建设工作。　　二是将大家带到现场，亲自感受一下近年来农田水利基本建设的实际变化和发展成果。岐山近年来农田基建都走在了全市的前列，连续九年夺得了水利“振兴杯”，今天我们看的三个点都很有特点，岐山县雍川镇宣旗营抽小型灌区节水改造工程质量和标准都很高，受到了中省领导的肯定，祝家庄镇范家营震损水塔采用变频衡压供水，值得在全市推广借鉴，京当乡张家村在新修的基本农田栽植经济作物、建设生态埂，把水利和林业结合起来，搞综合经营，省水利厅曾专门发简报介绍过，很有特点。这些都是各县区应该学习的。　　三是会议组织的很紧凑。最近市上要求尽量少开会

3、，这次会议市水利局做了大量工作，岐山县现场也布置也很有特点，会议仅用半天时间，既使大家看了现场，又传达了中省会议精神，使大家深受启发，能够帮助大家把冬春农田水利建设搞的更好。　　二、我市开展农田水利建设目前面临的大背景　　1、以农田水利为重点，加强农业基础设施建设。最近中央连发的5个1号文件以及党的十七届三中全会上，明确提出要以农田水利为重点，加强农业基础设施建设。中央的这些决定有四点值得我们学习和领会：一是突出两大，大规模实施土地整治，大幅度增加高产稳产农业底蕴；二是强调两个建设，水利基础设施建设和大中型水利骨干工程建设；三是鼓励搞好两小，鼓励农民搞

4、小型农田水利设施和小流域治理项目；四是注重两个推广，在全国推广节水灌溉和旱作农业示范工程。今年各县区抓住了这四点，也就领会了中央的主要精神。　　2、国十条的重大机遇对农田水利基本建设的投入使我们深感首善在水。20XX年中省对我市水利投资是8600万，去年是将近2亿。今年是非常之年，大事多，难事多，特别是汶川地震，水利系统动手快，争取到中央增加投入2580万元，在这次中央拉动内需中又争到9000多万，这样预计今年中省水利投入将达到4亿元。这些是农口各部门投入最大，也是增长最快的，从这些数字上的变化可以看出近年来对中省对农田水利基本建设的重视程度，把水利作

5、为农业发展的主要方面，也使我们深感首善在水。　　3、中省市党委政府和人民群众对我市的农田基本建设创造了良好的政治环境、物质条件和舆论支持。党中央国务院将三农问题放在了中央的位置，将保障粮食安全作为头等大事。最近省政府也准备拿出一亿元，改造我市北部渭北旱腰带120万亩农田，还有市上准备搞的十八条河流日夜流等措施，这些都是我们良好的外部环境。各县区一定要跟踪一批项目，储备一批项目，实施一批项目，要抓住这次大好时机，加快我市农田水利基本建设。　　三、这次会议的要求是：要以改革创新之举，行首善在水之为，谋生态文明之未。　　1、改革创新之举。南方改革开放的成功经

6、验告诉文明，改革创新就会稳定，要做别人不能做的事情，做特的品牌特的谋略，政府不保护落后的生产力。要总结30年来我们农田水利基本建设的成功经验，要认识其中存在的问题，最大的问题就是依赖于上级政府部门投入。我们是要发动群众力量，同时要讲效益，不能不讲成本。要将农田水利建设中的体会和做法上升到制度层面，面上的问题要在点上突破，点上的经验要应用到点上，要学习眉县栽种猕猴桃和扶风牛川等地区栽植经济果木的经验，要学习全市农村饮水现场会上千阳县的集中供水的经验。农田水利建设的改革创新之举要实现五项制度。一是要建立政府责任制度。让政府担当起农田水利建设的责任。二是要建

7、立项目管理制度。今年是思想解放年项目建设年，我们要做到三点：公益项目向上争、产业项目从外引、管理项目往实做。三是部门协作制度。要加强发改、土地、财政、农业等几个部门的相互协作能力建设。国土局要做好土地整理项目，发改委和财政局要做好农发项目水利局做好平地修田和土地整理，农发项目要搞好绿化、修路、打井等，林业上要做好果树栽植、花椒生态埂建设等。四是投入保障制度。以奖代补，鼓励农田投入参与农田水利基础设施建设。要小投入大回报，政府财政投入调动金融支持，激发社会资本，激活全民市场经济。五是考核奖惩制度。农田水利基本建设是全民大面积建设，我们要学习省的奖励办法，

8、在我市也开展水利振兴杯竞赛。水利投入近几年都比较大，各县区要高度重视，重要会议必须是县区分管领