2019在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

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1、在市政府安委会第四次全体会议上的讲话　　一、要正确估价、充分肯定今年以来全市安全生产工作所取得的成绩在市政府安委会第四次全体会议上的讲话　　一、要正确估价、充分肯定今年以来全市安全生产工作所取得的成绩　　今年1—9月份，全市共发生各类安全生产事故403起，死亡121人，与去年同期相比，各项指标大幅度下降。目前安全生产形势可以作两点定位：纵向比有明显进步，尤其与去年比、与往年比有明显进步；横向比有了应有的位子，就是与全省其他市相比，我们的位次明显靠前，省委、省政府和省安委会给予了充分肯定。阜阳安全生产工作情况比较

2、复杂，这些成绩来之不易的，必须予以充分肯定。同时要认真总结、分析取得成绩的原因，以利于推动今后的工作。今年以来之所以能取得较好的成绩，主要得益于四个方面：一是得益于领导的重视。这是关键，尤其是安全生产，从市委、市政府到乡镇党委、政府，今年以来都非常重视安全生产工作，始终把安全生产摆在特殊的位置，做为大事来抓，安全生产工作与其他工作发生矛盾的时候，其他工作服从于安全生产工作。近几个月来，市委市政府就药品安全、食品安全、生产安全三项安全工作抓的相当紧，开会的频率很高，而且规格也很高，每次会议孙云飞市长都参加，其他的

3、县市区领导也如此，所以，我觉得第一点得益于领导的重视。二是得益于观念的更新。科学发展观的一个重要内涵就是以人为本、科学发展、和谐发展。今年来，全市上下按照中央的部署和要求，全面落实科学发展观，整个经济活动、整个社会发展，不仅考虑经济效益，而且考虑社会效益，考虑人身安全。因此，目前全市安全生产形势的好转跟发展观念的转变是分不开的。三是得益于投入的加大。从市里到各县市区以及各相关部门、重点厂矿企业，今年以来，各地在安全生产配套设施投入方面明显加大。我最近也深入了一些基层和企业，开展了一些调研活动，深有感触，如昊源化

4、工对安全生产的一些硬件设施投入就比较大。投入是关键，巧妇难为无米之炊，硬件不到位，仅靠安全生产管理局有限的人员去抓安全生产，是不行的。四是得益于制度的强化。一岗双责制、一把手负责制、分级负责制、责任追究制需要不断得到深入、强化和兑现，可以说现在的安全生产管理要用制度管人。所以说，今年以来，我市安全生产成绩的取得、形势的好转不是偶然的，应该是大家努力、观念转变、方法灵活的结果。对此，大家要回头看，要认真分析，要认真总结，切实把握好下一步安全生产工作的有效途径。　　二、要居安思危,清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨

5、性和复杂性　　这一点非常重要，大家一定要清醒地看到我市安全生产工作任务的艰巨性、长期性和复杂性，不是一个时期、一个阶段、一两年就能完成的。今年前9个月的形势较好并不等于今年后三个月就不出问题，希望大家面对今年以来的良好形势，既要认真总结，肯定成绩，更不能沾沾自喜，要切实树立强烈的忧患意识、危机意识和紧迫意识。安全生产如果缺乏这三个意识，就会出大问题。一定要看到我市安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性的特征，尤其是领导干部，特别是安委会各成员单位的负责同志一定要增强这方面的责任意识。为什么说我市安全生产具有这一特

6、征，为什么说存在长期性、艰巨性、复杂性？这是特殊的市情和非常的年代决定的。通过深层次分析，至少有四个因素决定着我市安全生产的长期性、艰巨性和复杂性的特征。一是人口众多。我市有近一千万人口，铜陵市仅七十万人口，只有太和县三分之一，人多岗位多，就业多，危险源多。人多必定事多，人口众多就带来复杂性、艰巨性，什么工作都如此，如计划生育、信访问题等，经济发展也是如此。二是涉及领域广泛。安全生产涉及的领域非常广泛，可以说安全生产涉及的范围在阜阳面面俱到。从交通来说，有水运、公路、铁路、高速公路、民航，水、陆、空齐全，每个环

7、节都可能出问题。当然，交通网络的发达对经济发展、对人流物流以及资金流动都有好处，但对安全生产是严峻考验。从产业来说，全市危险产业相当多，如烟花爆竹、危险化学品、煤矿等行业，其中煤矿是最危险的，下一步煤产业将是阜阳的主产业，经济发展的同时也将带来安全隐患的压力。三是经济欠发达。目前，我市有两个突出特点，一是财政穷，二是老百姓穷。由于穷，企业安全投入不足，该投入不投入，大部分小型企业根本没有什么安全设施。总体来讲，经济越是欠发达的地区安全生产的压力越大、任务越重。四是工业处于初级阶段。主要特点往往是把发展速度放在第

8、一位，对项目质量的要求就难免做到象发达地区一样要求高。东部及长三角产业转移，大多是他们不要的项目而向内地转移，如化工、危险性大的产业等。可以说，我们想引进一些高科技、高水平项目就比较难。企业质量不优、档次不高，企业的安全生产就容易出问题。从以上分析中可以看出，我市安全生产工作依然具有长期性、艰巨性、复杂性，且下一步安全生产任务将越来越艰巨，情况将越来越复杂，责任将越来越重大，大家一定要