2003浙江申论真题

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1、2003年浙江省公务员录用考试《申论》试卷满分50分一、注意事项1.本卷总分50分；2.请仔细阅读以下资料，然后按照后面的申论要求依次作答。二、资料2002年3月新华社的一篇报道援引一位权威人士的话说，中国目前城市贫困人口有3000万左右，约占城市总人口的1/10，并仍在不断增长。据民政部最新统计，截至2002年11月，我国的城市贫民已远远超过了1400万底线，共有1998万城市居民陷入极度贫困状态。从2002年12月25日我省计划会议上获悉，2002年我省经济社会发展态势良好，全省国内生产总值比上年增长12.3％。

2、这是自1991年以来全省经济连续第12年保持两位数增长，也是1996年以来的最高水平。但是，由于经济结构调整和企业改革力度的进一步加大，据统计，截至2002年3月，浙江企业下岗职工有1869万人，其中国有企业下岗职工有10.38万人，城镇登记失业人数达21.5万。国家统计局关于农村居民人均纯收入的统计资料显示，2002年我国农村人均纯收入为2253.42元，其中有山西、安徽、河南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等14个省市自治区农村人均纯收入低于2000元。在中国巨大的城乡差距前，农

3、村的贫困问题，相比城市而言，显然要严重得多。农村地区大约有3209万人处于贫困线以下，年收入低于625元。也就是说，在这些广大的地区，大多数的农民每天的收入不足1.7元人民币！远远低于国际标准1美元。这1.7元，够干什么？孩子的一支笔？全家的一顿饭？杭州18岁的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有几百元的工资，而蔡母每月298元的失业救济金快领到头了，明年全家的头等大事是吃饭问题。蔡母想出去干活，这样每月也许可能赚个四五百块的，但是因为没有人照顾蔡君的冷暖吃喝，抵抗力极弱的孩子一旦病情复发，拿出去的钱就是四五千块啊，全家如

4、今一筹莫展。民工无权无势，只要求得一个岗位给家里挣些养家糊口的钱就心满意足了，但是在就业形势趋紧的情况下，职位的紧缺性、生活的迫切性让他们丢弃自己的尊严、人格甚至理性去争取一个工作岗位；而他们中的一部分人因工资被拖欠，甚至辛苦工作几个月分文未得时，也不会按照《劳动法》去保障自己的利益，也许即便赢了官司也未必能要回自己的全部工资。年关之时，各地工会纷纷开通职工求助热线，许多职工纷纷来电反映困难和要求救助。这些要求远远超出了工会组织的能力和职能范围。“我们是心有余而力不足啊！”某工会领导谈起“送温暖”时依然有些无可奈何。

5、受财力、职能等方面的约束，工会组织的送温暖活动，“温度”还是有限的。中央政治局常委会召开会议专门研究如何进行一步安排困难群众的生产和生活，以及最近中央办公厅、国务院办公厅下发有关文件以后，我省积极响应，迅速行动，掀起了捐款捐物的热潮，确保全省人民特别是困难群众高高兴兴过好年。省委办公厅、省政府办公厅还发出通知，要求各地认真贯彻中央精神，进一步做好扶贫济困工作。自2000年起，我省开始在全省范围内积极开发社区就业岗位，为下岗失业人员提供新的就业渠道。三年来，全省各地实际开发社区就业岗位已近30万个。三、申论要求1.请用

6、150字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。（15分）2.根据材料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字以上的议论文。（35分）参考答案及专家点评指点迷津2003年申论试题关注社会贫困问题。虽然我国的经济正在持续发展，但城市、农村的贫困问题依旧相当严峻。由于城乡差距大，农村的贫困问题比城市严重得多。这是一个社会热点，涉及了政治、经济、教育、医疗等各方面的问题，可谓牵一发而动全身。考生既需要对贫困这个问题本身有一定的认识，更需要一定量的综合知识储备。2003年阅读量较小，并且答题字数控制在1200字

7、左右，题目设置上主要考查考生的分析概括与表达能力。相对来说，难度较小。例文评析【例卷·第1题】作答A：该材料反映改革开放以来，我国经济实力稳步增长，但由于现阶段就业形势的严峻与社会保障体系的不健全，导致我国国民收入差距日益扩大，城市与农村贫困人口有增无减，而且农村贫困问题更加严峻。因此，解决贫困问题，保护和关爱弱势群体成为当前政府的工作重心之一。评析：该答卷对材料中所反映的贫困问题的现象进行了高度概括，并抓住了贫困问题的成因，具有总结性，是一份优秀的答卷。【例卷·第1题】作答B：该材料反映浙江省经济持续、快速增长，但

8、是由于经济结构调整和企业改革力度进一步加大，失业人数激增。农民工权益得不到应有的保障，贫困人口不断增加。即使各地工会组织送温暖工作，也不能从根本上解决问题。评析：该答卷过于受材料束缚，没有对材料进行有效地整合与概括，只是对材料表面内容进行复述。此卷难拿高分，是一份二类答卷。【例卷·第2题】作答A：关注贫困，创建和谐社会随着社会主义市场经济体制的