2012年广州公务员申论真题参考答案

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1、问题一：　　根据所给材料，试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题。（30分）　　要求：　　1、陈述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。　　2、字数在500字以内。　　题目分析：　　这是一道概括题。答案要点主要集中于给定材料二，题目要求分析的是“超级大牧场”模式的利、弊，因此必须从这两个方面作答才够全面。本题是按关键词给分，因此多抓关键词、快抓关键词，关键词来自两个方面：一是摘抄；二是概括提炼。题目要求“条理分明，逻辑严密”，因此要分条分层作答，注意同类信息的合并。　　参考答案　　一、给经营者带来的好处：　　1、政策扶持力度大。一是可以

2、在资金筹集和担保贷款、土地征用及土地优惠、基础设施建设及补贴、财政配套补贴和项目资金、购牛补贴等方面获得优惠政策；二是土地征用等工作由当地政府全权办理，减少沟通协调难度和矛盾。　　2、资金投入少。资本市场注资、银行贷款、项目资金及补贴为牧场资金的主要来源，直接投资少。　　3、集中化、规模化、标准化经营，短期生产能力强　　二、问题有：　　1、选址困难。不具备建设超大规模牧场的自然条件　　2、规模不经济。规模过大，运输成本高；购进、储运、抽检、防疫等质量监管困难；供应链长，饲料易变质，影响奶粉质量　　3、生产不可持续。缺乏超级牧场技术、经验和管理人才；短期生产能力强，长期不断下降，甚至导致亏损

3、。　　4、利益冲突。征用补偿标准不合理，矛盾冲突多；超级大牧场会取代小规模经营，影响当地群众生计。　　5、生态环境污染。排泄物、沼液难处理，土地污染，增加群众生活成本；死牛处理不当，可能导致疫情传染　　问题二　　根据所给材料写一篇文章，试从材料作者的论点、论据和论证方式三个方面评论材料三和材料四，并简要陈述你对“农业工业化”的看法。（70分）　　要求：　　1、通过对比分析的方式完成写作。　　2、注意文章的起、承、转、合，使之结构完整、逻辑严密　　3、建议篇幅在1000字左右。　　（写作思路）　　材料三和材料四分部从“农业转型应该工业化”与“农业工业化困境两个角度谈论”农业现代化“问题。　　

4、从论文写作手法上，两篇论文的论点、论据和论证方式都比较清晰，但是两篇文章的论点存在鲜明差异。写作可以借鉴对比分析题的模式：正--反--合，总--分--总。　　具体对比形式可以有两种形式：一是提出问题：明确双方争论的对象，接着分析问题：分别罗列双方论争的对象；接着分析问题：分析提炼出双方论争的焦点问题，分别罗列双方的观点和论据；最后总结问题：论述自己的观点。　　另外，文章写作要求起、承、转、合，那就要求行文既要说明两篇文章论点差异的起因，具体的差别，然后对比分析，最后给出自己的看法和见解。　　（参考范文一）　　关于农业工业化的若干思考　　今年伊始，加快转变农业发展方式，实现科技化、集约化经营

5、以中央一号文件和国家：“十二五规划”的形式成为中央政策和举国共识。但关于农业转型升级具体模式的认识和实践方面，仍存在不同争论　　其中，一种论点认为：农业转型发展之路就是传统农业向现代工业化和市场化发展，实现规模化和标准化经营。其论证主要从三方面展开：首先，以马克思的经典论述和国外经验为依据证明，农业经济飞跃的关键不是农业内部自身的发展，而在于农业与工业等相关产业是否能形成一体化、市场化、集约化经营。其次，结合具体国情，指出农业农业化我是我国国民经济现代化的根本途径，这要缘由是农业工业化能很好的转变城乡二元发展结构。接着，进一步具体论述了农业工业化据以推动农业转型的机制原理：一是农业全要素生

6、产效率的提高需要农业生产技术的变革；二是农业化能实现集约化经营；三是能提高农业比较效益，抑制农产品价格波动；四是加强产业联系，实现农工商一体化经营。　　以上论点得到较为广泛的认同，从中央到地方，从城市到农村，从全国人民都在农业工业化、企业化发展积极努力，并取得了许多成果。但与此同时，以西方工业化为参照的农业规模化和市场化经营方法，也出现了种种问题。　　对此，许多人士提出了反思和争论。其主要论证有两个方面。　　一方面，在土地数量没有增加的前提下，农业机械化与规模化经营，并不能提高单位土地粮食的产出率，农业生产过渡追求规模化、资本化反而会导致一系列问题。一是过度规模化会导致多样化农业体系崩溃，

7、甚至产业产出量降低；二是过度规模化会导致大量的农民失业、农村地区经济萎缩消亡。三是会导致国际资本对整个农业生产环节中所有增值环节的垄断，产生粮食危机。　　另一方面，农业生产与农业生产不同，工业技术在农业领域的乱用会导致一系列危机。具体是：工业技术违背了物种演化具有历史性、社会性的本=质特征，简单移植到生命领域，会危及生命世界的安全。工业化生产方式，不仅对提高农业生产率的贡献有限，还会产生诸如生态破坏、土地肥力减退、食物中