2019在全县财政增收节支工作会议上的讲话

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1、在全县财政增收节支工作会议上的讲话　　瞄准增收目标落实节支措施?　　确保全面和超额完成全年财税工作任务　　同志们：?　　根据今年财政工作面临的形势和上级有关增收节支精神，县委、县政府决定召开这次全县财政增收节支工作会议，主要任务是全面分析当前财税工作面临的形势，总结成绩，查找不足，强化和落实增收节支各项措施，确保全面和超额完成全年财税工作目标任务。刚才，南玲同志宣读了市委、市政府有关增收节支工作的两个文件，等会，平凡同志还将代吴书记作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两点意见。　　?　　一、客观分析当前财税形势，增强抓好财政增收节

2、支工作的责任感和紧迫感?　　充分肯定前8个月财税工作所取得的显著成绩?　　今年以来，全县财税工作坚持以经济建设为中心，充分发挥财税部门的职能作用，认真落实年初确定的“五个坚持”工作思路，取得了“四个确保”的较好成绩。?　　1、强化财税征管，确保了收入增长。坚持抓大不放小，明确目标任务，狠抓责任落实，深入细致地开展财税征管工作。1—8月份，全县完成财政总收入31177万元，为年度预算的%，同比增长%，其中上划中央两税完成7098万元，为年度预算的%，同比增长%；上划中省两个所得税完成1353万元，为年度预算的%，同比增长%；地方财政收入完成22

3、726万元，为年度预算的%，同比增长%。国税、地税、财政三家完成的收入分别比上年增长%、%、%。矿产品税费统征工作步入规范发展轨道，在开展矿业秩序整治的情况下，收入仍然保持较快增长，前8个月完成统征税费收入5016万元，为年计划的%，同比增长%。?　　2、完善政策机制，确保了后劲增强。财税等部门通过扎实的调查研究，今年制定出台了一系列财税方面的重大政策性文件，如桂阳县财源建设“2271”工程实施方案、桂阳县企业纳税贡献奖实施办法、加快矿产品精深加工业发展若干意见、矿产品税费统征提标、运矿车辆皮重计量及半吨起征工作方案、税收委托代征工作方案等等

4、。创新了政策措施，落实了工作责任，激发了工作活力，为今年和今后财税工作持续健康发展奠定了良好基础。?　　3、加强财政管理，确保了支出到位。大力调整优化支出结构，建立重点支出保障机制，完善政府调节基金等控支措施，加强小金库清理等财政监督检查，科学调度资金，较好地保证了工资、补贴正常发放到位，确保了各项重点和突发事件支出需要，为全县改革发展稳定大局提供了有力的财政支持。其中社保、为民办实事、农科教、政法维稳等重点支出同比分别增长%、%、%和%。　　4、深化财政改革，确保了政策落实。进一步深化和完善农村税费改革、非税收入管理、财政预算管理和集中核算

5、、工资统发、政府采购等支出管理改革，大力推进乡镇财税管理信息化建设，实现财政对农民补贴存折化发放，把误餐费、生活补贴纳入财政统发，确保构建和谐社会的财政政策落到实处。　　?　　清醒认识当前财税工作面临的严峻形势?　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县财税工作面临的诸多困难和问题，对财税形势有一个正确的认识。?　　1、减收因素较多。一是全面取消农业税、清理取消一批收费项目、矿业秩序整治等政策性减收因素所形成的收入缺口需想办法弥补。二是一些税种、收入项目与年初预算相比差距还很大。到8月份营业税、房产税、耕地占用税完成还不到全年任务的50

6、%；“两个盘活”收入年初预算安排4425万元，但到8月底止只完成120万元，差距甚远。我县行政事业单位闲置资产已基本处置完毕，矿产资源盘活向上审批办证难，自来水公司和供电公司改制工作难度大，此项收入预计要短收3000万元。三是乡镇之间、税种之间发展不平衡，到8月底止，完成全年收入考核任务的乡镇有4个，完成50%以下的有7个。　　?　　2、支出压力增大。一方面，财政超预算追加支出难以控制。有的单位不安排经费就不办事，一味讲“兵马未动粮草先行”；有的单位随便搞点小活动都要打报告向财政伸手要钱，甚至还少支多报；有的单位总认为年初财政安排的资金就是自

7、己的，不能动，额外要点钱就是“赚”来的。另一方面，财政保障的范围和项目在不断增加。现在中央提出坚持以人为本、构建和谐社会的执政理念，实施公共财政模式，过去许多应该由政府管而没有管的事，现在财政要管起来，而过去许多财政不应该管却又管了的事，现在一下子又退不出来。项目建设资金缺口也增加了财政负担，有的项目基本上是以借款和拖欠工程款开工建设的，财政兜底补缺的压力很大。当前正处于改革的关键时期，面临的社会矛盾很多，要求财政兜底支付的改革成本也越来越多，许多历史遗留问题都需要财政买单，财政包揽的事越来越宽。由于收入增长特别是可用财力增长速度总是赶不上支

8、出增长的脚步，所以现在有种新的财政困难叫做“收入高增长下的财政困难”。?　　3、收支矛盾突出。在1—8月实现的22726万元地方财政收入中，非税收入占了14045万