2019在全市粮食工作会议上的讲话

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1、在全市粮食工作会议上的讲话　　一、围绕全市农业和农村经济发展，客观评价“十五”期间的全市粮食工作　　“十五”期间，全市粮食系统遵照市委、市政府的统一部署，狠抓改革、加快发展、确保稳定，出现了一些令人欣喜的亮点。主要包括一是大胆推进国有粮食企业改革。全市粮食系统体制改革扎实、稳步推进，取得了阶段性成效；发展活力显著增强。进一步深化粮食流通体制改革，初步构建了适应市场经济要求的新体制。二是加快推进经营机制创新。在发挥国有粮食企业主渠道的同时，大力培育多元市场主体；在抓粮食产业经济的同时，探索产业化发展的新路子；在粮食流通市场化的新形势下，有效推进依法治粮，较好地履行了“市场监管、宏观调

2、控、产业发展、行业服务”的职能，促进了我市粮食产业经济较快、健康、协调发展。三是加快推进争先进位步伐。近年来，全市粮食工作一直走在农口部门工作前列，特别是20XX年，我市粮食工作进入了全省粮食系统先进行列，总体工作位居全省第一名，更为可喜的是，市粮食局被国家粮食局和人事部评为“全国粮食系统先进集体”，这种荣誉在淮北粮食系统历史上是十分少见的。这既得益于市委、市政府的正确领导，又是市粮食局科学、勤奋工作的结果，更是全市粮食系统广大干部职工共同奋斗心血的结晶。在此，我谨代表市人民政府，对大家几年来的辛勤努力，对你们取得的可喜成绩，表示衷心的慰问和热烈的祝贺。　　二、围绕社会主义新农村建

3、设，抓好各项粮食政策措施落实　　第一，要认真执行好国家粮食政策，千方百计促进农民增收。增加农民收入是建设社会主义新农村的根本目标。执行好国家粮食政策，稳定粮食生产和市场价格、让农民得实惠，有利于保护和提高广大农民的种粮积极性，确保国家粮食安全。今年，国家要出台小麦最低收购价政策，初步确定每50公斤小麦保护价70元。粮食部门要积极行动，吃透政策，完善落实具体措施，认真组织国有粮食购销企业积极入市收购，充分发挥国有粮食企业主导市场、主导价格的市场主渠道作用，防止出现压级压价和克斤扣两等损农坑农现象。同时，粮食部门要积极配合有关部门深化完善粮食补贴政策，稳定和提高粮食综合生产能力，探索保

4、护种粮农民收入增长的长效机制。　　第二，要下大力气抓好粮食订单，从根本上提高农民种粮比较效益。今年，市委、市政府目标管理委员会把粮食生产订单率、加工转化率的具体指标下达给市粮食部门，作为目标考核指标。首先，粮食部门要发挥自身优势，大力发展订单种植，推动粮食产销协作，让大市场引导小生产，促进粮食种植结构优化，提高种粮效益。努力做到市场需求什么，购销企业就经营什么，农民就生产什么。其次，要依托鲁王、大地、鲁南等大中型粮食加工龙头企业，通过农民与加工企业共同获利受益，用市场化的办法巩固和扩大订单覆盖率，在每年粮食种植前，通过市场综合分析，粮食企业运用订单方式发布市场信息，引导和帮助农民按

5、订单组织种植，力争全市粮食订单率超过30%。再次，提高订单农业的生命力，必须遵循优质优价原则，也就必须要提高订单品种的优质化率。主动加强与农业、科技部门合作，精选适合本地种植的具有广阔市场前景的优质品种，技术服务，因地制宜，实行区域化种植，规模化种植，标准化生产。要提高订单收购履约率。坚持优质优价政策，拉开优质订单粮与普通品种的价差，让农民真正享受到优质粮订单价格实惠。同时，要大力推广“二次结算”、“二次分配”等办法，兑现订单承诺，让利于民，取信于民。具体工作中要落实订单小麦收购任务，确保农民每亩收入高于一般非订单农户50元以上。要提高订单粮食加工转化率。改变收原粮卖原粮现状，促进

6、粮食加工增值，降低市场经营风险，提高订单规模效益，力争加工转化率达70%以上。　　第三，要积极发展农村服务体系，把方便快捷高效的服务送到农民家中。市粮食局服务社会主义新农村建设提出实施“五心”工程，其核心就是把优质服务送到农民家中，让农民放心、开心、称心。要充分利用现有农村粮食购销网点，大力发展农村服务社，着力提升农村服务社的服务功能，拓宽服务领域和服务范围，使之成为发展订单粮食的桥头堡，成为服务农民的便民店，直接为农民提供订单种子、农资、种植技术和市场信息等服务，开展代农加工、代农储藏和以原粮兑换成品粮、日用品等便民服务。这方面濉溪县粮食部门大有文章可做，大有潜力可挖。同时，扶持

7、粮食中介组织，创新利益联结机制，为农民增收当参谋、当助手。　　三、围绕粮食产业经济崛起，加快粮食产业化经营　　用工业理念抓农业是我们今后一个时期的一项基本工作原则，是工业反哺农业的一条最直接的途径。农业产业化经营，关键在于发展农业龙头企业、特别是大型龙头。没有强势粮食产业化龙头企业，没有粮食产业经济的奋力崛起，粮食部门服务“三农”，服务社会主义新农村建设也只能是低层次粗放经营。因此，粮食部门必须把这件事关全局的大事抓紧抓好、抓出成效。　　第一，要大力发展粮食园区经济。