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1、《大气污染防治法》的修改研究曾龙贵州民族大学法学院X关注成功！加关注后您将方便地在我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！·新浪微博·腾讯微博·人人网·开心网·豆瓣网·网易微博摘 要：如今,大气污染已经成为人们最为敏感的环境问题之一。我国大气污染越发严重,特别是城市地区的烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物等严重超标,京津冀地区的雾霾天气时常发生,大气环境状况不容乐观。本文试从《大气污染防治法》的四次立法背景以及不同章节的立法变化等进行研究,以便更好地贯彻执行2016年1月1日生效的《大气污染防治法》和今后进一步对其立法完善。关键词：
2、大气污染;防治;立法;污染物;作者简介：曾龙(1987—),男,贵州盘州人,贵州民族大学法学院研究生,法学硕士,研究方向:环境与资源保护法。StudyontheLegislativeEvolutionofAirPollutionControlLawZENGLongAbstract：Currently,airpollutionhasbecomeoneofthemostsensitiveenvironmentalproblemsforpeople.TheairpollutioninChinahasbecomemoreandmoreserious,thepoorairq
3、uality,smoke,dust,sulfurdioxide,nitrogen,oxides,particulatematter,totalsuspendedparticlesinurbanareasfarexceedingthestandardwiththefrequencyoccurrenceofhazeinBeijing,TianjinandHebeiregion.Theatmosphericenvironmentthesituationisnotoptimistic.Itisnecessarytotrytostudyfromtheperspectiveo
4、fthefourlegislativebackgroundofAirPollutionPreventionLawanddifferentsectionsoflegislativechangesinordertobetterimplementtheAirPollutionPreventionLawwhichcameintoeffectinJanuary1st,2016andfurtherimproveitslegislation.Keyword：airpollution;preventionandcure;legislation;contaminants;“大气污染
5、特指由于人为活动,使某些物质进入大气,达到一定浓度,从而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面的特性改变,产生危害人体健康、破坏生态环境、损害物质财富后果的大气质量恶化现象。”[1]17大气本身处于一个良性循环状态,可随着人类工业生产活动的频繁,特别是将有毒有害气体未经采取有效措施处理就直接排放到大气中,致使超过了大气环境的自净能力,造成严重大气污染,对生态环境产生了严重危害。大气污染严重危害公众健康并造成大量财产损失,影响人类社会生产活动,造成大量动植物死亡,影响天气和气候等。由此,我国于1995年、2000年以及2016年进行了三次较大修改,以便更好地防治大气
6、污染。可见,从《大气污染防治法》的每次立法背景等进行研究具有十分重要的意义。1立法背景的变化1.11988年《大气污染防治法》的修订背景“20世纪80年代我国大气污染程度已经相当于世界发达国家50、60年代污染最严重时期的水平。”[2]64“自80年代中叶以来,国务院有关部门还相继发布了1982年《大气环境质量标准》、1984年的《关于防治煤烟型污染技术政策规定》、1986年的《节约能源管理暂行条例》、1987年的《城市烟尘控制区管理办法》和《关于发展民用型煤的暂行办法》等大气污染防治的行政规章[3]236。”同时还有一些地方政府相继制定了关于大气污染防治的地方性
7、法规,在这种情况下急需一项专项关于大气污染防治工作的法律来规制,因此国家制定了《大气污染防治法》。1.21995年《大气污染防治法》的修订背景随着1988年《大气污染防治法》的实施,虽然对我国大气污染的防治起到了很好的成效,但是在经济快速发展等新形势下,1988年的《大气污染防治法》已经很难防治当下的大气污染。我国机动车辆的急剧增多,车辆排放含有大量氮氧化物、二氧化碳等物质的尾气形成了新的大气污染,大气污染致使酸雨问题频发。在1988年《大气污染防治法》中的一些立法规定实际操作性不够强,对违法者处罚力度不够,法律责任这块不够明确,同时我国大气污染防治工作面临着许多
8、新问题。1
