2013江苏省公务员考试申论真题答案及解析

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1、2013江苏省公务员考试申论真题答案及解析　　1.仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。（20分）　　要求：全面，准确，紧贴资料；篇幅不超过250字。　　【中公解答思路】　　本题要求分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明，可以看出这是一道归纳概括题。考生只需将材料中的事例概括出即可。但是这里有两个难点：一是给定资料中反映政府作为的事例很多，需要考生一一加以概括；二是题目要求分类归纳，因此考生需要先考虑好如何分类，且需详细、有条理。另外，题目要

2、求字数不超过250字，考生在作答时语言尽量做到简明扼要。　　【参考答案】　　积极作为：R、G、Q市政府关注民生，通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。　　不作为：A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问；对弱势群体关注度低，贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全；卫生监管部门行政不作为，对违规虚假广告行为处置轻，执法上避重就轻；对流浪者和孤儿态度冷漠；环保部门对污染问题推卸责任，治理成果低下。　　乱作为：向寺庙“借孤儿”救助孤儿；为扶贫而强捐、强征。　　假作为：政府部分活动出现“作秀”行为，引发群众不信任。

3、　　少作为：政府社会保障支出少，“三公消费”数额多。　　2.假如你是“给定资料8”中所倡导的“当一天环卫工人”体验活动的参加者，并且做了很多实事，当听到一些市民把这一体验活动与那些“作秀”行为相提并论时，你心里肯定不是滋味。请你对市民们形成这种看法深层次原因作出分析。（20分）　　要求：全面、辩证，符合实际。篇幅不超过250字。　　【中公解题思路】　　阅读题目，确定作答任务是分析市民们形成这种看法的深层次原因，应将材料中影响市民对于政府活动看法的因素找出，对其进行整理，形成答案。　　“给定资料8”中提到市民将环保局“当一天环卫工

4、人”活动贴上了“作秀”的标签，这是群众不信任领导干部、反感政府活动的表现，我们就是要分析导致这种现象的因素。　　“给定资料1”中李区长提到“正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困”。“给定资料2~7”都是政府工作不作为的表现，修桥不见政府的影子、对弱势群体的保障力度薄弱、对违纪行为执法避重就轻等等，没能解决群众的问题，加深了干群矛盾；而在“给定资料7”中，政府部门对于群众反映的问题不作耐心解释，处理方式简单粗暴，执法过程不公开，这些也都加深了群众的反感。　　而针对问题里提到的“当一天环卫工人”活动参与人员是机关干

5、部和团支书，影响范围较小、对广大市民不具备实际意义。但是需要注意到材料中提到该活动“解决了环卫工人吃饭、喝水难等问题”，这是该活动的积极意义。　　【参考答案】　　市民形成这种看法的深层次原因有：　　第一，政府在日常工作中不作为、假作为的情况过多。干群矛盾加深，群众对领导干部不信任。　　第二，政府与群众之间缺乏有效的沟通机制，政务信息不透明。政府决策不能反映群众意志，群众对政府活动自然会反感。　　第三，活动本身对于广大市民来说不具备实际意义。之前无疾而终的事例太多，活动效果还有待时间验证。　　但政府“作秀”行为并非毫无意义。一是活

6、动中也有工作人员在积极做实事；二是如果活动更针对社会热点、难点问题，用事实说话，切合实际，言出必行，那么真实的数字和实实在在的效果终将平复质疑。　　3.“给定资料7”中两位环保部门负责人作出“回应”显然不能令人满意。假如你是上级主管部门的一名督察员，请你拟定一份应对这一“环保事件”的处置建议，供领导参考。（20分）　　要求：内容具体，针对性强，措施得力，篇幅不超过300字。　　【中公解题思路】　　题干给出事件背景，即环保部门负责人应对举措不令人满意。对考生的身份限定为“上级主管部门的一名督察员”，由此确定本题应为“政府角度”作答

7、。作答任务为“拟定一份应对‘环保事件’的处置建议”，结合题目要求“针对性强，措施得力”，确定本题的作答主体为提出对策，且必须针对这一“环保事件”并且措施最终可以让群众满意。考生还需注意题目对字数的限定，即不要超过300字。　　【参考答案】　　日前，群众在微博上悬赏环保局长下河游泳，而有关领导回应“主要污染源为生活垃圾”及“水质合格”，这样的回应无法令群众满意，建议有关部门采取以下措施应对该“环保事件”。　　一、技术介入。下级环保部门应派出相关专家及技术人员实地勘察，对水质情况及污染源头做全面了解。　　二、回应质疑。如果水质遭受污

8、染，应根据污染类别采取有效治污措施并及时向社会通报治理进展；如果水质合格，邀请社会各界参观受质疑水域并说明具体情况。　　三、总结教训。相关负责人应转变观念，重视治污工作，及时反馈群众的环保诉求，并处罚执法不严的人员。　　四、建立长效机制。完善监督举报机制，严格保