公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记之文章题的核心技巧

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1、公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记——文章题型的核心技巧近些年国考的申论文章题目多数情况下在40分左右，分数最少的一次是30分。省、直辖市、自治区以上级地方公务员考试最多出现过一道申论文章题分值70分的情况（2005年广东省上半年的申论第二题）。在各种小型的申论考试中，甚至出现过只出一道申论文章题的试卷。无论如何，申论文章题是申论考试中的重头戏。做好申论文章，要求考生有一定的文字表述能力，更重要的是要求考生要具备较强的分析能力和对问题的解决能力。这里我们首先强调一点。很多申论考试的文章题，直接要求对策论述占绝对主导。比如刚刚我们提到的分值70分的2005年广东省上半年申论考

2、试的第二题。题目要求以“进一步加强食品安全工作的对策”为标题，写一篇1000字左右的策论文章。(源自正灵樊政公考名师团队)樊政：首先我们通过对一篇范文的分析说明一些申论文章作答的主要要领针对不同人群特点，积极作好就业促进工作近几年来，上海实施了一项对解决就业非常行之有效的举措“万人就业项目”。从交通协管、市容协管、社区助残等社会公益服务中拿出一批由多方资金支持的岗位，重点提供给就业困难群体，使十几万人通过发挥自己所长和辛勤劳动得到稳定收入。据上海市统计局资料，在人口压力逐渐上升的客观形式下，失业率较前几年有所下降。这样的实践证明，只要我们针对不同人群特点，采取有效措施，就

3、业问题是可以切实解决的。我国是一个有着13亿人口的发展中国家，人口年龄分布的高峰也集中在了就业年龄段。我国农业现代化进程的加速使大量农村劳动力从繁重的传统农业生产方式中解放了出来。加之国有企业职工下岗分流等等原因都造成了我国现阶段空前的就业压力。就业是民生之本。只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断地稳定发展。显然，解决好就业问题，是我们构建社会主义和谐社会的关键环节之一。目前我国的就业问题主要包括以应届毕业生为主的青年人就业问题、农村多余劳动力的就业问题、城市中就业困难群体的就业问题等几个主要方面。切实解决就业问题，关键是针对不同人群特点，对

4、症施治，措施得当。首先，解决好以应届毕业生为主的青年人就业问题。2010年全国普通高校毕业生达到660万人。这些青年学子是经济发展的宝贵人才资源。要积极大力倡导青年人到急需人才的西部去，到中小民营企业去，到最需要他们的基层去发挥自己的价值。教育部门、劳动人事部门在作好教育、宣传引导工作的同时，广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力。实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助，加强离校后的就业服务。第二，解决好农村多余劳动力的就业问题。农民工为城市创造着财富，为农村增加着收入，为城乡发展注入着活

5、力，已经成为实现经济健康快速、全面建设小康社会的重要力量。但农民工经济、政治、文化权益得不到有效保障的问题依然十分突出。要从维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的高度认识农民工工作的重要性。要加强和改善对农民工的服务和社会管理。积极主动，想方设法，为农民工提供更多的服务，切实解决好农民工的权益保障、子女入学、技能培训、医疗健康保障、养老保障、文娱生活等实际问题。为他们的生活与劳动创造良好的环境和有利条件，让更多农村多余劳动力积极地融入城市经济建设，更好地奉献社会。第三，解决好城市中就业困难群体的就业问题。针对“4050”人员年龄偏大、技术过时、再就业困难等特点，政府应该出资

6、设置和购买公益性岗位，着力帮助“零就业”家庭和就业困难人员就业。大力发展符合本区域经济特点和社会需要且又适宜吸纳“4050”人员的社会服务和经营项目，不断开发各类社区服务岗位。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调:“就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。”完成好这个重大艰巨的任务，关键在于根据不同人群的具体特点、就业潜力，有针对性地对症施治，积极拓宽就业渠道、增加就业岗位、改善就业环境、提高就业人员素质，充分发挥人力资源优势。首先我们看这篇文章的结构。文章的第一自然段通过一个实例提出了我们要论述的问题。第二、三、

7、四、五自然段对问题进行了一定的分析。第六、七、八自然段是对解决问题的分析。最后一自然段是结尾部分。也就是说这篇文章运用了一个我们申论文章常用的典型结构，即提出问题、分析问题、解决问题和结尾这样一个四步结构。这种四步结构并不是说申论文章一定要采用。但是，申论文章的写作终究是一种考试过程的写作。时间要求是非常紧张的。所以我们建议考生可以采用这种四部结构。在这样的四步结构中，是更突出分析问题还是更突出解决问题，或是比例相对平衡，这要视题目的需要而定。当然并不是说申论文章一定不能采用别的结构。“结构新颖、巧妙”当然更好，不过运用这样的