2019在全市发展现代农业战略研讨会上的讲话

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1、在全市发展现代农业战略研讨会上的讲话　　这次全市发展现代农业战略研讨会，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。上午，交流了依安县土地流转和规模经营的几种模式，祥和同志就依安县发展现代农业作了典型经验介绍，其他各县区就围绕如何发展现代农业，从土地流转规模经营入手，推进现代农业发展的基本思路、战略重点和主要措施作了发言，讲得都很好，听了很受启发和鼓舞。一会儿，杨书记还要对推动现代农业发展作重要讲话。这里，我仅就工作中遇到的问题，讲几点体会和感受，作为一家之说，供大家参考。　　在“依法、自愿、有偿”基础上，充分发挥各级组织宣传、教育、动员、组织群众的作用，加快土地规模经营步伐，在改革

2、土地经营体制上实现新突破。在建设现代农业的诸要素中，土地规模经营是最基本的要素。在现阶段积极提出并推进土地规模经营，不仅是社会生产力发展的必然要求，也符合小平同志关于“两个飞跃”的著名的科学论断。邓小平在1990年3月3日与几位中央负责同志谈话中指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”目前，就全市而言，土地流转缺少有效的组织领导和强有力的推

3、进措施，达不到规模经营状态，更满足不了建设现代农业的需要。要通过广泛宣传，积极引导，使全市的土地沿着规范、有序、规模的方向流转。依安创造的几种模式，比如：联合经营模式、大户经营模式、企业经营模式、股份合作经营模式、家庭农场经营模式、集体经营模式等等都很好。在具体工作中，各地可因地制宜，科学确定适应本地生产力发展水平的各种类型的生产经营模式，要大胆尝试，也允许失败。总之，要解放思想，开拓创新，敢于争先，敢于走第一步，积极探索土地规模经营的各种有效实现形式。　　在积极争取上级支持的基础上，充分发挥基层干部群众的积极性、创造性，注意总结推广成功的实践经验和作法，加快农业机械化和水利化步

4、伐，在提高设施装备水平上实现新突破。设施装备是发展现代农业的重要标志。我们要抓住国家加大对农业基础设施投入的契机，积极争取国家各类资金支持，建立健全农业基础设施建设多元化投入机制。大力发展农机作业合作社，加快农业机械化建设速度；积极争取农机购置补贴，提高农业机械化装备标准；充分发挥农业机械作用，提升农业设施装备和田间作业标准化水平。要切实强化农田水利建设。总的要求是，在丰水区建设节水工程，在贫水区建设水源工程，大区域内建设控导工程。当前重点要搞好以打井、蓄水、节水灌溉工程为重点的抗旱水源建设，提高抗旱能力。深入实施沃土工程。抓好黑土流失和土地沙化治理，不断提高种植业的生产效能。要

5、采取工程、农艺和生物等综合措施，加快治理中低产田。鼓励农民多积、多造、多施有机肥和发展绿肥，全面推广秸杆、根茬还田技术，增加土壤有机质含量。我市是农业大市，多年来，广大干部群众在因地制宜推动农业生产方面做了大量工作，创造了许多成功作法，如移动滴灌等，这些也务必认真加以总结推广。　　　在依托现有科研院所和大专院校的基础上，积极推动国家级实验室和农技研发中心的建立，加快科技体系建设步伐，在科技创新和推广应用上实现新突破。我市现有多所大专院校设有农业专业，还有中省直的农业科研所。要按照现代农业发展的技术需要，整合和优化农业科技资源，加快建设符合现代农业发展需要的农业科技创新体系，建立和

6、完善富有活力的农业科技创新体制和机制，提高农业科技创新效率和水平。将农机农艺、良种良法等技术进行综合配套组装，提高我市农业科技的整体水平，为建设现代农业提供重要的科技支撑。加强农业科技推广。加大农业科技入户工程实施力度，延伸推广链条，强化科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制。积极推进农技推广体系改革，稳定和优化农技推广队伍。要叫响有机食品品牌，全面提升农产品品质和效益。我市是绿色食品之都，但目前国际上更强调有机食品，比绿色食品还高一个档次。比如，北京一家公司，在五常按照有机食品的标准种了一万亩水稻，亩产水稻900多市斤，大米500多市斤，在北京卖三

7、个价格，最便宜的是16元一市斤，第二个档次的是26元一市斤，第三个档次的是56元一市斤。这个公司控制了北京有机稻米一半的市场份额。这个效益是非常可观的。我们要在绿色食品的基础上，大力发展有机食品，全面提升食品的品质。此外，作为农村的另一大产业――畜牧业，其发展也要按照现代农业的要求，从规模养殖入手，全面提高规范化和标准化水平，尽快将其从千家万户小畜牧生产中解脱出来，同时将畜牧业的先进适用技术进行综合组装，广泛推广应用于实践，不断提高畜牧业的科技含量，提升畜产品的市场竞争力。　　在