2019在全市节能暨循环经济工作会议上的讲话

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1、在全市节能暨循环经济工作会议上的讲话　　同志们：　　今天会议的主要议题是传达、贯彻国家和省节能工作精神，分解落实国家和省下达我市的“十一五”期间节能降耗目标和任务。刚才，市经发局柯继安副局长传达了全国、全省节能工作会议精神，陈津局长介绍了我市搞好节能、循环经济工作的做法和今后的工作打算；市政府和各区政府、市经发局和七家重点耗能企业签订了节能责任状；企业的代表也在会上介绍节能工作经验，对完成节能目标表了态、作了承诺。现在国家、省政府下达我市“十一五”期间节能降耗的目标和任务已经明确，落实这一目标和任务，任重而道远，需

2、要我们齐心协力，认真扎实地贯彻落实。现在已近年终，大家工作都比较忙，把节能工作和循环经济工作两个会议合在一起开，工作一起布置，也是体现一种节约。下面，我就节能工作和循环经济工作谈几点意见：　　一、强化节能观念，加强组织领导，建立健全责任制　　节能是基本国策，是关系经济社会可持续发展的重大问题，也是一个国家和地区的经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。实现节能目标，任务切实很艰巨。国家提出“十一五”实现节能20%左右的节能降耗目标，今年上半年不降反升、势必加大以后年度的节能工作压力。

3、我市从上世纪90年代开始，十多年如一日，持之以恒积极推进节能工作。20XX年我市万元GDP综合能耗吨标准煤，居全国先进水平，取得这一成果，与我市各区各部门、各企事业单位共同努力是分不开的。特别是我市在节能法制建设、节能社会宣传、节能队伍建设、节能技术推广、节能企业监测等方面做了大量的工作，不少工作卓有成效，并得到省政府、国家发改委的肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在此较低的能耗水平基础上“十一五”期间要再降低12%，任务也是很艰巨，降耗的空间比较小。此外，厦门的能耗水平与国际先进水平相比，还有明显差距。我市的节能

4、工作与上海、广东等先进地区相比还有不少差距。为此，市政府要求各级领导干部首先要充分认识做好节能工作的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，要按照科学发展观的要求来统揽全局，特别是在开展节能工作方面，各区各部门、各企事业单位要明确各自的责任。　　市政府已经决定成立节能工作领导小组，内设节能办公室，挂靠在市经发局；同时明确各部门的责任分工：市经济发展局牵头负责全市节能工作，重点抓工业节能工作；市建设与管理局负责建筑节能工作；市交通委负责交通领域节能工作；市旅游局负责宾馆酒店、旅游行业节能工作；市贸易发展局负责商贸企业节能

5、工作；市机关事务管理局负责全市机关事业单位节能工作；市国资委负责市属国有企业节能工作，主要以国企干部考核角度来推动国企节能工作；市教育局、卫生局等部门负责本系统节能工作。各区政府负责推动本区节能工作。市科技、财政、统计、规划、环保、土地房产、工商管理、质量技术监督等部门按照职责，协同做好相关工作。大家要围绕目标，明确责任，各负其责，协同努力，形成合力。各级党委、政府要把节能降耗作为发展循环经济、建设节约型社会的重要内容纳入议事日程，加强组织领导，指定部门和人员负责，建立健全目标责任制，领导带头抓，经常研究部署，常抓

6、不懈。同时要建立年度考核检查工作，要提出节能目标，落实节能措施，加强节能目标的日常跟踪和考核。　　二、抓好重点行业重点企业节能　　节能是全社会、全过程、全方位的系统工程。生产环节是节能潜力最大的环节。我们要认真抓好国家确定的厦门翔鹭石化公司、省政府下达的7家重点企业和我市确定112家重点耗能企业的节能降耗。这120家都是年耗能量在3000吨标煤以上的单位，是我市重点管理对象和重点节能工作对象，要加强组织引导和监督管理。各企业要围绕我市下达的“十一五”期间节能降耗的目标，编制节能规划，制订分年度的节能降耗工作计划，分

7、解和落实目标，实施目标管理责任制和节能技改，并将实施成效与工作人员的奖惩相挂钩。　　三、建立长效节能机制　　首先要加强节能法制建设，加快厦门市节约能源工作的立法进度，并纳入依法行政的轨道，筛网加强法律普及和节能执法检查力度，营造依法节能的良好社会氛围。其次是培育一批先进节能示范企业和示范项目，发挥其典型示范和带动效应。要大力宣传、表彰、奖励节能降耗做出优异成绩的企业领导和分管部门。机关、企事业单位要积极探索实行节能奖励制度，落实节奖超罚措施。第三，要在全市推行能效标识管理和节能产品认证。加强新上项目的节能评估和审查

8、，把住用能入口关。第四，市统计局要牵头建立全社会能耗统计体系，完善能源统计制度，建立万元生产总值综合能耗指标公报制度，每半年公布一次单位GDP能耗、单位GDP电耗、工业增加值能耗数据。各主管部门要对能耗下降目标的执行情况进行监测分析，建立工作通报制度。第五是完善招商引资制度，各区、各开发区管委会、各招商中心在开展招商引资工作时要始终坚持优选“两高两低”项目。