2019在农村便民服务网络建设现场观摩会上的讲话

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1、在农村便民服务网络建设现场观摩会上的讲话　　今年上半年，我们适应加快推进新农村建设的新形势，结合建立和完善保持共产党员先进性长效机制，在东塔寺乡开展了便民服务网络建设试点工作。经过半年多的运行，形成了一套基本的框架，其它乡镇也结合各自实际开展了一些积极的探索。可以说，在市区农村推行便民服务代理制，条件已经成熟。刚才，大家实地观摩了东塔寺乡便民服务网络的几个点，东塔寺乡党委、扁担沟镇党委以及东塔寺乡塔寺村党总支分别介绍了便民服务网络建设的情况。通过观摩和介绍，大家对这项工作已经有了进一步的认识。希望各乡镇能够按照这次会议要求，结合各自实际，认真研究实施，把

2、这件利民惠民的工作真正抓实抓好。下面，我讲几点意见：　　一、紧紧围绕推进新农村建设这个目标，高度重视便民服务网络建设工作在农村便民服务网络建设现场观摩会上的讲话　　今年上半年，我们适应加快推进新农村建设的新形势，结合建立和完善保持共产党员先进性长效机制，在东塔寺乡开展了便民服务网络建设试点工作。经过半年多的运行，形成了一套基本的框架，其它乡镇也结合各自实际开展了一些积极的探索。可以说，在市区农村推行便民服务代理制，条件已经成熟。刚才，大家实地观摩了东塔寺乡便民服务网络的几个点，东塔寺乡党委、扁担沟镇党委以及东塔寺乡塔寺村党总支分别介绍了便民服务网络建设的

3、情况。通过观摩和介绍，大家对这项工作已经有了进一步的认识。希望各乡镇能够按照这次会议要求，结合各自实际，认真研究实施，把这件利民惠民的工作真正抓实抓好。下面，我讲几点意见：　　一、紧紧围绕推进新农村建设这个目标，高度重视便民服务网络建设工作　　建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是现阶段整个农村工作、农村党建的总目标，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。十六届六中全会提出，要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府服务、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现

4、服务。健全便民服务网络，就是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，强化农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，建设服务型政府的一项具体措施。从东塔寺乡便民服务网络建设的整体运转情况来看，通过推行代理服务，切实加快了乡镇职能转变，进一步密切了党群干群关系，促进了农村和谐稳定。可以说，建立健全便民服务网络，既是先进性教育活动成果的一次成功拓展和保持先进性长效机制的一次深入延伸，也是实施农村基层党建“先锋工程”、推进社会主义新农村建设的一次有益探索和实践。市直有关部门、市区各乡镇一定要把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为

5、一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”，摆上应有的高度，予以足够重视。要在充分借鉴现有经验的基础上，进一步完善服务措施，创新服务方式，拓展服务内容，增加服务项目，提高服务实效，通过代理服务这种有效形式，扎扎实实地从群众最盼的技术、信息、市场需求抓起，从群众最需要的文化娱乐、教育培训、矛盾调处抓起，切实把工作的重点转向服务农村经济社会发展、服务农民群众生产生活需求、服务农村和谐稳定上来，把主要精力放到为群众提供多元化、便捷化、优质化的服务上来，最大限度地满足群众经济、文化、生活等多方面需求，使便民服务真正在促进农村经

6、济发展、帮助群众增收致富方面发挥促进作用，在加快新农村建设、构建和谐社会方面发挥窗口作用。　　二、牢牢抓住为民这个核心，充分发挥好便民服务网络作用　　健全便民服务网络，要紧紧抓住为民这根主线，以加快发展、富裕群众为目标，以加强党的建设、提高干部素质为关键，重点做好以下三个方面工作：　　第一，抓规范。要进一步规范网络体系，本着“方便群众、简便易行”的原则，按照“对接一级、改善一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，逐步建立健全“市区有政务大厅、乡镇有代理中心、村有代理站、组有代理点”的农村四级服务网络。政务大厅要在进一步简化办事程序、提高服务的规范性、高效性

7、的基础上，积极做好有关衔接工作，力争明年上半年实现与农村便民服务网络的全面对接。乡镇代理中心建设要充分整合现有资源，确保今冬明春实现内部设置“六个有”的目标：即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度、有清楚的便民服务卡。村级代办站可在村部设置的同时，根据村组地域的大小，适当向村民小组延伸，在党员中心户的基础上设置党员代理服务点，并与党员服务承诺制、党员志愿者队伍建设相衔接，增加服务项目，提高服务水平。同时，要进一步理顺四级代理之间的关系，建立一套相互衔接、分工明确、配合协调、高效有序的运转机制。要进一步规

8、范运行程序，紧紧抓住受理、承办和回复三个环节，坚持热情、有序、快速的服务理念和服