《行政管理学》期末考试复习资料小抄版（呕心沥血整理）

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1、名词解释第一章导论1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共爭务和机关内部事务的客观规律的科学。第二章行政环境1、行政系统：是与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与后者的相互作用小，发挥自己的特殊功能，保持自己运行的和谐。2、行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，乂把二者联系在一起，从而使之既相互区别，又彼此关联的中间环节。3、行政环境：是指影响行政系统生存和发展的耍素的总和，

2、它包括外部环境和内部环境。4、外部环境：是指行政系统界线之外的、直接或间接彩响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。5、内部环境：是指行政系统界线Z内的，影响其生存与发展的各种要素或条件的总称。6、宏观环境：是指广泛影响整个行政系统的环境。7、微观环境：是指影响个别行政系统的特定环境。8、文化：广义指人类在社会实践中所创造的物质财富与楮神财富的总和，包括物质文化、社会文化和精神文化三个部分。狭义指社会的意识形态，包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗、习惯、人际关系、价值观念、道徳标准与行为模式等，可归纳为价值观念和行为模式。9、国际社会环境：是指一国在于外国或各种国际组织交往过

3、程中所形成的、影响该国行政系统及其功能的各种因素的总和，包括国际关系的发展、重大倒际爭件、战争与和平、国际组织与国际法、及共同关心的其他事务。10、尺族区域H治：就是在主权国家内国家绘高权力机关的领导下，以少数民族聚居区域为基础组成民族口治地方政府，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、木民族的内部事务。11、国家民族：乂称“国族”，是一个主权国家中各民族的总称。12、国家民族意识：是一个国家各民族成员对木国共同祖族的承认，包括民族认同感、自尊心和忠诚心。13、宗教信仰H由：指一个国家的公民都有信仰或不信仰宗教的平等权利，即公民有选样•和拒绝信仰任何宗教的tl山权利，不得强制、

4、干预人们的口由选择。14、国际意识：是人们关于国际问题的知识、观点、立场及其理论体系的总和。15、独立自主：就是在任何时候，行政系统都耍从本国和世界人民的根本利益岀发，根据事情的是非曲直，独立地决定口己的政策，保障木国的独立、主权和领土完整，反对任何外來势力的干涉。第三章行政职能1、行政职能：是行政机关在管理活动中的基木职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监怦，它发挥程度乂约束和影响其他国家职能的实现程度。2、职能关系：指不同管理职能该山谁來行使和管理主体间职责权限的划分。3、经济职能：是指政府管理和组织社会经济

5、建设的职能，主耍包括社会经济管理职能和国有资产管理职能。4、文化职能：是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术力面的管理，是建设高度发达的社会主义粘神文明建设所必须的。5、社会职能：广义社会职能是与政治职能相对的概念，包括经济职能和文化职能在内；狭义社会职能指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。第四章行政组织1、行政组织：是静态纽•织结构和动态纽.织活动过程的统一。就动态讲，行政组织指完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。就愉态讲，有广义和狭义之分。广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、

6、司法、企业、事业等部门及社会团体中冇行政性职能的机构。狭义行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。2、民间组织：是自愿组成，为实现共同意虑、按照章程开展活动的卄•营利性社会组织。3、非正式组织：是止式组织内的若干成员山于生活接触、感情交流、悄趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然地人际关系。4、行政组织机构：指构成行政组织各要素的派和和排列组合方式。它包插行政组织各成员、单位、部门和层级间的分工擁作以及联系、沟通方式。5、行政组织的纵向结构：叩玄线式结构,是纵向分工形成的行政组织的层级制。6、行政组织的横向结构：即职能式结

7、构,是横向分工的行政组织职能制，亦可同级机关和每级机关内部各部门间的组介方式。7、管理层次：是等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这应由工作量來决定。8、管理幅度：是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。9、编制：狭义的编制是指法定社会组织内人员的数额及职位的配置；广义的编制是指法定社会组织的职能范馭机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。10、编制管理：就是按法律规定的制度和程序，对行政组织