施工机械安全管理讲义4(相关规定)

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1、设备物资安全管理讲义4（相关规定解读）一、企业设备管理工作应遵守相关法规和政策对设备管理工作而言，目前只有一部全国性综合管理法规，即《设备管理条例》。当然还有一些专项法规、规章；一些法律也有涉及设备管理的。对此，企业设备主管负责人和管理部门要结合行业、企业性质、特点认真学习与执行。1）、对《设备管理条例》的认识与评价从改革开放以来，设备管理工作受到国家领导人和有关部门的重视。在1983年1月国家经委发布的《国营工业交通设备管理试行条例》试行的基础上，经过修订，国务院于1987年7月以国发[1987]68号文发布《全民所有制工业

2、交通企业设备管理条例》，计10章42条,至今已实施多年。对提高各行业、企业设备管理工作水平，起到了积极促进作用。尽管这部法规产牛于计划经济时期，但它的指导思想并不落后，也不过时。它规定的企业设备管理的方针、原则和任务，仍然基本适用。从市场经济的角度观察，《设备管理条例》的问题在于，作为行为主体的政府管的内容过多、过细，缺乏宏观调控的手段。现在看来,许多内容应市企业负责，把《设备管理条例》的许多具体规定写入企业设备管理制度，是完全可行的。为此，国家有关部门从2001年起即委托中国设备管理协会负责修改的起草工作，由于种种原因，时至

3、今日这项工作尚未完成。对此,有两点基本看法：第一，《设备管理条例》不能废除。这是因为它规定的指导思想和主要内容并无不妥，对企业的设备管理工作仍有指导意义；更重要的是现在国内的企业，特别是国有企业在设备资产管理方面，还没有真止形成良性循环的激励机制与约束机制，还不貝备国外企业有效的监管体系和外部环境。所以，政府还应有必要的指导与监督；第二，《设备管理条例》应当修订。现在的情况已与20多年前大不相同：政府转变职能、建立以人为本和可持续发展的和谐社会等均已开始实施，与设备管理密切相关的安全生产、节约能源、保护环境以及建立设备资源市场

4、和发展设备再制造等，均已列入行动议程。这些新观念、新事物当然应该反映到法规当中去。2）贯彻《设备管理条例》应落实的主要内容经过多年的实践，企业在贯彻、执行《设备管理条例》过程中，积累了丰富的经验，有了深刻的体会。概括起来有以下内容应在新时期继续认真落实。（1）要结合行业企业特点和实际工作情况，确立企业设备管理的方针、原则与任务。在全过程综合管理的思想指引下，注重技术进步,促进生产经营活动。同时要保证安全运行、节约资源和保护环境。（2）要重视设备投资的技术与经济可行性分析，在配置设备时要引入新观念，保证其良好的性能价格比，追求寿

5、命周期费用的经济性。（3）要在设备维护、检测、修理和改造等活动中采用新技术、新材料和新工艺，减少设备故障与事故的发生，提高设备利用率，减少设备检修与运行的资源耗用。（4）要充分利用社会资源（包括专业性技术服务公司、中介单位、社会团体和媒体网络等），开展业务协作与技术交流，提高设备管理与维修工作效率，降低运行成本。（5）要加强设备管理基础工作，总结工作经验，不断提高企业设备管理与维修工作的水平，更好地为企业发展服务。3）执行与设备管理相关的法律法规除《设备管理条例》以外，还有许多法律、法规均有涉及设备管理工作的条款要求，这也是企

6、业相关人员应当了解和熟知的。据笔者的不完全统计，有4类法律、法规均与企业设备工作有直接关系，现提供给大家作为了解、实施的参考。（1）关于安全生产方面的法律、法规。①2002年6月29日，全国人大常委会通过的《安全生产法》，计97条。自2002年11月1日起施行；②2009年1月14日，国务院修改颁布的《特种设备安全监察条例》，计103条。自2009年5月1日起施行；③2006年12月29国家质检总局发布的《起重机械安全监察规定》，计46条。自2007年6月1日起施行；④2008年1月28日，建设部发布的《建筑起重机械安全监督管

7、理规定》，计35条。自2008年6月1日起施行;⑤2008年8月，国家国有资产监督管理委员会发布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，计43条。自2008年9月1日起施行。此外，还有《消防法》，自1998年9月1FI起施行。（2）关于节约能源方面的法律和文件。①2007年10月28日，全国人大常委会修订通过的《节约能源法》，计87条。自2008年4月1日起施行；②2005年7月2日，国务院印发的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》；③2006年8月6日，国务院印发的《国务院关于加强节能工作的决定》。(3)关于保

8、护环境方面的法律。①1996年5月15日，全国人大常委会通过的《水污染防治法》，计62条。自1996年5月15H起施行；②1996年10月29日，全国人大常委会通过的《环境噪声污染防治法》，计64条。自1997年3月18日起施行；③2000年4月29口，全国人大常委会修订通过