江门市中心城区住房建设规划说明书091202

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1、说明书目录-、项目概述11•前言12.江门市基本概况23•编制目的24.编制核心内容25.规划编制的过程36.相关政策文件解读47•技术方法与指导原则9二、住房发展现状101.居住建设现状102.近五年住房供应与销售情况103•商品房价格走势情况124.保障性住房供应情况135.“十一五”前两年的住房建设规划实施情况与分析136.住房建设现状综合评价15三、住房发展需要思考的问题16四、住房供给分析191•住房供给的概念192.住房供给的影响因素193.居住用地供给状况分析194.住房销售分析20五、住房发展策略221.差

2、别引导策略222.产业联动发展策略233.土地供给差异调控策略23六、住房建设发展预测251.住房需求预测252.房价发展趋势28七、近期住房建设规划311•规划指导思想312•住房建设的规划目标313•住房建设的规划方针324•住房建设区域指引322.住房建设组团指标343.住房建设年度计划34八、住房用地供应计划351.住房用地指导思想352.住房用地供应总量353.住房用地供应组团指引364.用地供应年度指引36九、住房建设的实施政策与保障机制371.住房建设的实施政策372.规划实施保障措施41一、项目概述住房建设

3、规划作为指导城市住房建设的专项规划，是国民经济与社会发展“十—五”规划和近期建设规划的重要组成部分，是年度建设和房屋拆迁等计划的依据。及时编制和实施住房建设规划，是落实科学发展观，引导合理的住房建设和消费模式的重要措施，是城市人民政府的重要职责，是有计划、有步骤的解决广大居民特别是普通居民合理的自住需求的重要手段。因此编制住房建设规划，无论对市民、还是政府来讲，是个双赢举措。针对2006年以来房地产投资增长和房价上涨过快的现象，中央加强了对房地产市场的调控，陆续出台许多相关的政策和措施。2006年5月国务院颁发了《国务院办

4、公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），2006年7月，建设部发出《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》健规[2006]165号）。2006年9月召开了全国住房建设规划编制工作座谈会；随后，广东省建设厅发出《关于住房建设规划编制工作的指导意见》（粤建房字[2006]103号），在2008年2月I日广东省建设厅发出《关于抓紧公布住房建设计划和规划的紧急通知》（粤建电发[2008]3号），通知要求各地级市贯彻落实中央关于住房建设的精神和要求，抓紧制定并及时公布本市区20

5、08年、2009年住房建设计划以及2008-2012年住房建设规划,来指导城市住房建设工作。同期，国家建设部在2008年2月25日颁发了《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号），该指导意见为编制住房建设规划与住房建设年度计划作出了明确指示。为贯彻各级政府文件的精神要求，受江门市建设局的委托，江门市规划勘察设计研究院2008年5月承担《江门市中心城区住房建设规划2008-2012》编制工作。2009年8月，根据全省保障性安居工程工作电视电话会议文件等的要求以及江门市中心城区保障性

6、住房发展规划和年度计划调整研讨会最终的讨论结果，重新调整《江门市中心城区住房建设规划（2008-2012）》和《江门市中心城区解决低收入住房困难家庭住房困难发展规划和年度计划（2008-2012）》相关的内容。2•江门市基本概况江门市区位于广东省珠江三角洲西南部，西江、潭江下游。市区位于北纬22°5‘43’至22。48x24n,东经112。47'13"至113。15'24",从东至西相距为46.6公里，从南至北相距为79.55公里，市区土地面积1818平方公里。东与中山市、东南与珠海市毗邻，南濒南海，西南与台山市、西与开平

7、市、西北与鹤山市相接，东北与佛山市相邻。从市区至广州、珠海均为90公里。2007年全市年末户籍人口388.38万人，全市GDP完成1095.33亿元，人均GDP26597元，分别比上年增长15.03%和14.7%。三大产业结构比例为7.6:56:36.4。在第三产业中，房地产业增长11.3%。出口总值、全社会固定资产额、社会消费品零售总额分别为87亿美元、324.47亿元、409.47亿元，比上年增长17.4%、16.19%、16.2%。财政收入624301万元；全年全部职工平均工资19332元/年。3•编制目的为落实国家

8、和广东省关于住房宏观调控政策，加强对江门市中心城区住房建设的引导和调控，特别是廉租住房、经济适用住房和普通商品房建设的指导与统筹，进一步完善住房供应机制，从而促进江门市经济社会全面、协调、可持续发展的目的，编制本规划。4.编制核心内容住房建设规划是近期建设规划核心内容的细分和深化，因此必须具有很强的科学