政府投资项目审批程序参考2(含流程)

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1、平阳县人民政府办公室文件平政办(2011)27号平阳县人民政府办公室关于印发平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法的通知各乡(镇)人民政府，县政府直属各单位：《平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法》已经县人民政府第84次县长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二O—一年三月九日平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法一、为进一步改善发展环境，切实提高政府投资项目审批效率，根据《行政许可法》以及中央和省、市作出的深化审批制度改革、强化行政效能建设的有关规定，结合我县实际，制定本办法。二、优

2、化政府投资项目审批流程，是指具有行政审批职能的部门，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，保证政府投资项目审批提速提效。三、本办法及附后的审批流程图适用于政府投资的房建、市政、水利、交通等建设项目。四、合并审批环节，进一步简化审批手续，压缩审批时限。1•合并审批项目建议书和可行性研究报告环节。总投资额在1000万元人民币以下的，采取简化审批方式，即项目建议书、可行性研究报告和初步设计等三个程序合并为一个程序，仅审批项目建议

3、书，并采用表格式审批；总投资额在1000万元人民币以上的（含1000万元），合并编报项目建议书和可行性研究报告,不再先批项目建议书，后批可行性研究报告。2.合并审批规划设计方案和建设项目初步设计环节。项目可行性研究报告批复后，直接进入初步设计阶段，原规划设计方案的内容和要求并入初步设计文件。为了确保规划条件能得到正确的实施，规划建设部门在初步设计编制阶段，要对初步设计中的总平面图进行预审，在5个工作日内出具审查意见。发改部门在签发初步设计批复文件时，要经规划建设部门会签，会签的时限为2个工作日。2.

4、合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续三个审批环节，做到同时受理、同时办结。3.合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，把防雷审查安排在施工图审查阶段，初步设计阶段不再进行防雷审查。五、提前介入，优化流程。法律、法规规定审批前后置关系的，在不影响审批部门履行职能的前提下，要按照从优原则，做到后置部门提前介入审批过程，先期进行预审查，待业主办理前置审批手续后即予审批。1•项目建议书和可行性研究报告编制完成后，发改部门先予以受理并进行预审查，待办理相关前置审批和获取初步意见书

5、后，且其他申报材料符合规定要求的，在规定时限内予以审批。2•实施施工图预审查制度。施工图经审图单位审查并修改后，规划建设、消防、人防、气象等部门同时受理，并进行预审查，在5个工作日内出具审查意见给建设单位，建设单位按照审查意见，在5个工作日内修改完毕。3.其他因前后置审批关系有可能影响审批进度的，参照上述要求执行。六、全程推行联合审批方式，切实消除审批事项之间互为前置条件。联合审批一般采取联审会议形式，参加联审会议的部门,要作出明确的审查或审批意见，无故缺席联审会议或参加联审会议没有作出审查或审批意

6、见的，均视为同意。联审会议纪要由牵头部门作出，纪要须明确各职能部门的审查或审批意见。除本流程图标明的审批环节外，其他部门不再单独串联审批。1•项目建设条件联合审查。由发改部门召集项目前期相关审批部门进行联合审查，并作出联审会议纪要。如建设项目涉及河道、海域、港口、岸线、公路、桥梁、市政道路、绿化、文物、防震、资金等，还应一并召集水利、海洋、港航、交通、规划建设、文化、地震、财政等部门参加联合审查。项目业主办理环保初步审批意见、规划选址（水利工程类还需规划同意书）、土地预审后，发改部门在3个工作日内出

7、具项目建议书和可行性研究报告批复文件或不予行政许可通知书。其他法律、法规规定的审批，有关审批职能部门按照联审会议纪要，出具审批手续，不作为项目批准的前置条件，但须在开工之前完成审批。2.初步设计联合审查。初步设计联合审查的内容还包括规划条件和资金概算，由发改部门召集有关部门进行，并作出联审会议纪要，会议纪要必须明确文本的修改内容。参加联审会议的部门要书面出具明确、具体的审查和修改意见，并注明强制性修改意见和建议性修改意见，对于强制性修改意见，要附法律、法规和国家强制性规范要求的条款。凡是属于初步设计

8、阶段审查的内容（初步设计文本），各参加联合审查的部门须提出全面的审查意见，不得将修改意见带到后续审批阶段。2.施工图并联审查。由规划建设、消防、人防和气象等部门,对通过预审查并修改后的施工图进行并联确认。确认后，规划建设部门核发建设工程规划许可证，人防部门出具人防审批意见书，消防部门出具消防审核意见书，气象部门出具防雷设计核准书。如个别还确需修改的，业主单位和设计单位要在3个工作日内修改完毕，然后办理上述相关审批手续。七、创新审批方式1.在项目批准阶段，环评审批除重大