在全省煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话

《在全省煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、在全省煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话山西省煤炭工业厅厅长王守祯（2010年3月31日）同志们:这次会议是王君省长安排召开的一次非常紧急、十分重要的会议。3月28日，华晋焦煤公司王家岭矿发生透水事故，截止目前尚有153人被困井下，生命危在旦夕，再次敲响了煤矿安全生产工作的警钟。刚才建明同志通报了“3.28”透水事故的情况、原因和抢险救援进展情况，传达了国家安全监管总局、国家煤矿安监局〔2010〕13号明电精神。今天会议的主要任务，就是要认真深刻吸取华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故教训，引以为戒，举一反三，认真贯彻落实国家安全监

2、管总局、国家煤矿安监局〔2010〕13号明电要求，切实做好全省煤矿安全生产工作。下面，我讲三点意见。一、深刻认识当前煤矿安全生产的严峻形势，切实做到清醒、清醒、再清醒当前，我省煤矿安全生产形势相当严峻。王家岭矿发生的透水事故，发生在全省安全生产工作会议之后，发生在神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿“3·1”特别重大透水事故之后，发生在国有大型煤炭企业，这充分说明了我省煤矿安全生产形势的严峻性，也说明了煤炭企业的安全生产工作不到位、不深入、不扎实，存在很大差距。希望各地、各级煤炭部门、各煤矿企业的领导能够在血的教训面前,做到清醒、再清醒

3、，深化认识，真抓实干，超前防范，坚决遏制各类煤矿事故的发生。第一、要对煤矿安全生产工作的极端重要性有清醒的认识。煤矿安全生产工作是大事，事关国家和人民生命财产安全，事关建设新基地、新山西进程，事关全省经济社会可持续发展和构建和谐山西，是实现“三个发展”的重中之重。煤矿安全生产工作落不实,有一个很重要的原因，就是没有真正摆正安全与生产、安全与效益的关系。第二、要对我省煤矿安全的复杂严峻形势有清醒的认识。首先，煤矿是高危行业，安全倍受关注。今年是我省煤矿技术改造、资源整合的关键一年。整合矿井正处于主体接管后过渡磨合期和大规模提升改造的建设

4、期，大部分矿井将进行技改建设，有的还将边生产、边建设，是调整动荡、事故易发的高危期。过渡期生产、基本建设矿井的安全监管难度大，任务艰巨繁重，给全省煤矿安全监管工作带来极大的压力。其次，煤矿灾害突出并日趋严重，治理难度越来越大。目前随着矿井开采深度的不断延伸，开采地质条件不断恶化，瓦斯、水、火、煤尘和顶板等灾害时刻威胁安全生产。再次，专业人才紧缺，安全管理力量薄弱。大部分整合矿井急需懂技术、善管理的专业人才，现有人才资源不能满足当前需求。特别是兼并主体整合矿井数量多、分布广、跨度大，安全管理难度大。第三、要对我省煤矿安全生产工作中存在的

5、问题有清醒的认识。一是安全发展理念不牢固。说到底就是对安全生产工作还不够重视，重生产、轻安全。二是安全主体责任不落实，安全投入不足。突出反映在隐患排查治理上不认真、不彻底，安全管理不严格，防范措施不严密。三是安全执法行动不够深入，打击非法违法生产行为的工作措施不得力。一些煤矿企业和职工的法制观念、安全意识淡薄，“三超”、“三违”现象和瞒报迟报事故还时有发生。也说明安全教育培训工作不扎实。四是煤矿安全基础薄弱，安全生产的保障能力还不能有效抵御不断加剧的煤矿灾害。尤其是对重大危险源处置的监控实际效应都不太理想。五是基建、整合、技改矿井建设

6、管理混乱，层层转包，以包代管、同时多头多面作业，劳动组织管理混乱的问题十分突出，一些建设施工单位赶工期、赶进度，轻管理、轻安全，导致事故频繁发生。同时一些整合矿井基础技术资料不齐全不真实、技术档案管理不完善，给超前防范工作增加了难度。六是一些国有重点煤矿基础管理、现场管理出现滑坡。在煤炭市场需求趋旺的情况下，存在侥幸心理和麻痹思想，盲目追求产量效益，致使国有煤矿事故有所抬头。在当前十分严峻的安全形势下，要求我们各级煤炭部门、各煤矿企业必须把思想统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示精神上来，统一到国家对煤矿安全生产的一系列重要决策上

7、来，统一到省政府所做出的决定和部署上来，认真落实张德江副总理近期关于“任何时候煤矿安全都是第一位的”重要指示精神，把安全生产时刻放在首位，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在工作上更加扎实，在措施上更加得力，强力促进全省煤矿安全生产形势的稳定好转。二、全面抓好煤矿安全生产工作，切实做到严格、严格、再严格   全面抓好煤矿安全工作的第一层含义：是要严格各类矿井的安全管理。既要重视小煤矿安全，更要重视大矿的安全，既要重视生产矿井安全，更要重视建设矿井安全。过去小煤矿由于管理混乱，导致了不少重特大事故，是安全生产的重点。通过兼并重组后，将

8、形成大中型机械化矿井。矿大了，装备水平提高了，安全保障硬件有了改善，但安全管理跟不上，队伍素质跟不上，同样出事，甚至出大事。屯兰事故和王家岭矿事故的教训是十分沉痛的，说明大矿在安全管理上存在的漏洞，说明了大矿安全管理的极