刘书记奖惩会讲话(1)[1]

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1、在全镇2010年度人口和计划生育目标责任奖惩兑现暨工作会议上的讲话同志们：这次会议，是经镇党委、政府研究确定召开的一次重要会议，既是一次奖惩兑现会，也是一次人口和计划生育工作调度会，主要任务是总结2010年统计年度全镇人口计生工作，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全镇上下进一步统一思想，在认识上再提高，措施上再强化，推动全镇人口计生工作再上新水平，为加快xx镇科学发展、跨越发展创造良好的人口环境。刚才，马书记宣读了奖惩通报，隆重表彰了2010年度人口和计划生育目标管理先进单位和先进个人。在此，我代表镇党委、政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺

2、！对辛勤工作在人口计生战线的同志们表示亲切的慰问！忠民镇长代表镇党委、政府与各村、各职能部门签订了2011年度目标管理责任书，并就做好今年的人口计生工作作了具体安排部署，各村、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的问题。一、正确把握形势，充分认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫感人口问题始终是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，镇-7-党委、政府一直高度重视人口计生工作，特别是区划调整以来，全镇上下以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，不断创新机制，夯实基础，强化服务，人口计生工作保持了健康、持续、稳定发展。

3、刚才忠民镇长在讲话中对取得的成绩已做了总结，这些成绩的取得，是全镇各单位、各村密切配合、共同努力的结果，是全镇人口计生战线广大干部职工爱岗敬业、无私奉献的结果。在此，我代表镇党委、政府向长期以来工作在人口计生战线上的广大干部职工和计生工作者，表示衷心的感谢和亲切的慰问！   同时，我们必须清醒地看到，当前人口计生工作主要矛盾并未发生根本性变化，形势还很严峻，任务还很艰巨。一是低生育水平面临反弹的现实风险。受传统婚育观念的影响，部分群众婚育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍很突出，“重男轻女”、“传宗接代”、“多子多福”的传统婚育观念在农村没有根本转变，工作稍

4、有不慎，违法生育就会出现大的反弹，稳定低生育水平的任务十分艰巨。2010年全镇有XX个村出现违法生育，占总村数的xx%，出现xx例及以上违法生育的村xx个，连续xx年出现违法生育的村xx个；在xx例违法生育中：二胎x例，三胎x例，合法生育率x%，。二是基层基础工作薄弱并且严重不平衡。村与村之间发展很不平衡，经济基础、群众基础、工作基础存有很大差异。有些村基层基础工作还很薄弱，个别村管理服务流于形式、管理控制能力差，上热下冷、村“梗阻”现象严重-7-，甚至有极个别村干部包庇纵容违法生育对象，通风报信，给工作造成很大被动，在社会上也造成了极坏影响。三是工作中

5、存在薄弱环节。流动人口特别是流出人口管理薄弱，外出躲生成为违法生育重要群体；特殊人群管理不到位而导致的违法生育，利用户口迁移、假离婚等手段逃避管理、违法生育的现象仍然存在。对这些问题，必须采取有力措施加以解决。各村尤其是村支部书记要切实增强抓好人口计生工作的责任感、紧迫感和压力感，始终保持清醒头脑，做到思想上不松懈，政策上不松动，工作上不松劲，坚持不懈地做好新时期人口计生工作，努力促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。二、突出重点，创新奋进，努力实现人口计生工作的新突破   今年是“十二五”开局之年，全镇已经进入崭新的发展时期，经济社会各项社

6、会事业站在了一个新的起点上，我们确定的各项重点工作、工程，任务很重。但如果计划生育工作出现问题，造成了社会不稳定因素，我们的其他工作也将一事无成，发展也就成了一句空话。同时，人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点及目前的严峻形势决定，当前和今后相当长的一个时期，我们必须举全镇之力坚决遏制违法生育反弹，保持低生育水平稳定，统筹解决好人口问题，确保完成人口计生工作各项指标。（一）基层管理水平要实现新提升。-7-要坚持抓党员带干部，抓典型带一般，抓后进带全面，抓平常带全年。以村“两委”换届为契机，着力解决薄弱

7、村的班子问题，建立完善计划生育工作规范，严把村级计划生育工作第一道防线，最大限度地减少违法生育和违法收养。各村要结合各自实际，制定切实可行的办法，从土地、宅基地、养殖园区等多方面体现对计划生育家庭的照顾，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治，切实修订好《计划生育村民自治章程》，进一步转变群众婚育观念，该项工作将分类分批进行，6月底全部完成并达到验收标准。要依法严肃处理违纪违法行为，特别要对党员干部等违法生育问题依法从严处理，坚决落实违法生育当事人和工作存在重大失误的责任人不得进入村“两委”班子的规定，切实维护法律政策的严肃性，进一步加大对违法生育

8、环节的治理，对有关责任人要一查到底，严肃追究责任，坚决遏制违法生育。（二）重点问