2019市长在全市国土资源工作会议上的讲话

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1、市长在全市国土资源工作会议上的讲话　　××同志　　在全市国土资源工作会议上的讲话　　》顺利通过省国土资源厅组织的专家评审；执法力度不断加大，全年查处违法占地、挖沙、取土等毁地行为480起，拆除违法建筑近4万平方米，恢复耕地亩。市国土资源局被国土资源部、农业部授予“全国基本农田保护工作先进单位”。对去年的国土资源工作，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在国土资源第一线的同志们致以诚挚的慰问和衷心的感谢！　　在总结成绩的同时，我们也应当清醒地看到国土资源工作面临的严峻形势和遇到的困难挑战。一是随着经济的

2、回升向好和保持经济平稳较快发展各项部署的落实，全国将迎来新一轮的发展高潮，保障项目用地的任务更加艰巨。今年市委、市政府确定生产总值增长15%，地方财政收入增长14%、力争增长16%，全社会固定资产投资增长26%、力争增长30%的发展目标。全年共安排实施过亿元重点项目113个，总投资798亿元，年度完成投资230亿元；开工城建项目173个，总投资183亿元，年度完成投资90亿元，共安排续建4个棚户区改造和11个新棚户区近300万平方米的拆迁改造任务，列入计划的11个农村住房建设项目全面开工，今年上半年还要对25个村继续实施农村住房建设；全年实施过千　　3　　万元服务业项

3、目163个，总投资亿元，年度完成投资亿元。同时，今年继续实施招商引资“九个月攻坚”行动，确定了完成签约投资过3000万元的项目400个，其中工业项目200个；引进过亿元项目100个、世界500强企业3家、国内500强企业5家，实际利用市外资金220亿元，其中实际利用境外资金7000万美元的任务目标。这些项目能否落地建设，土地保障至为关键。二是保护耕地特别是保护基本农田的任务更加繁重。为确保粮食安全，中央提出了坚守18亿亩耕地红线的目标。从《××市土地利用总体规划》来看，虽然到2020年，我市有新增建设用地2600公顷的发展空间，但耕地保有量却要保持在公顷，基本农田保持

4、在公顷，保护比率要比现在提高个百分点。三是从去年开始，卫星遥感监测已经覆盖全国，任何地方、任何一个新增建设项目，都在国家掌控之中，出现违法用地，想隐瞒也隐瞒不了。前不久，监察部、国土资源部、人力资源和社会保障部联合召开电视电话会议，专题部署了全国卫片执法检查工作；要求对20XX年度卫片执法检查发现的问题，严格按照中办、国办下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和15号令的有关规定，从严处臵，该拆除的拆除，该没收的没收；对有关责任人该移送的移送。市委、市政府高度重视这次卫片检查。3月1日，××书记亲自主持召开了全市土地卫片执法检查　　4　　动员会议。会后，我和××

5、市长对这项工作三天一调度；同时，市政府组织了3次集中强拆；从目前情况看，存在的问题还相当严重：卫片拍摄的违法占地图斑还没有有效消化，拆除复耕的任务还很艰巨，镇街之间工作不平衡，个别镇街对卫片迎检的认识还不到位，违法用地的比例仍占39%。国家土地督察济南局和省国土资源厅第三督导组要求我们4月20日前必须将违法用地比例降到10%以下，否则将实施用地限批和问责。全市各级各部门要充分认识国土资源工作面临的严峻形势和繁重任务，进一步解放思想、改革创新，卓有成效地做好今年的国土资源工作。　　二、明确任务，突出重点，认真落实国土资源管理的各项措施　　一是坚守耕地红线，在提高国土资源

6、保护水平上下功夫、见成效。要严格落实耕地保护制度，逐级落实保护目标责任制，严禁触犯基本农田高压线。各镇街要进一步强化措施，将土地管理各项目标任务细化分解到具体责任单位、具体责任人，确保耕地保护各项制度落实到位。市委、市政府已经把保护耕地的责任纳入了考核各级党政工作的内容，对破环耕地、严重违法用地的实行“一票否决”。要进一步规范基本农田保护的基础工作，建立健全基本农田保护动态监管体系，大力开展基本农田升级改造，建设高标准基本农田，努力提高基本农田的生产能力。要严格基本农田补划行为。　　5　　动态巡查、联合办案、共同执法等监管责任机制，形成防范在先、发现及时、制止有效、查

7、处到位的执法监察工作格局。目前，《××市土地利用总体规划》正报省政府批准。各级各有关部门要认真研究《规划》，严格执行《规划》，加快推进全市土地利用动态“一张图”综合监管平台建设，通过“天上看、地上查、网上管”，对规划实施、计划执行、土地开发利用、耕地保护情况进行动态监管，切实维护好全市土地管理利用秩序。　　五是加强国土资源市场管理，在提高市场化配置水平上下功夫、见成效。要有效控制土地一级市场，规范土地二级市场，增强政府对土地供应的调控能力。要切实规范土地出让行为，继续推进土地有偿使用制度改革，逐步缩小划拨用地范围，扩大土地有偿使用特别是招拍挂的出让范