监督财政税收论文范文-简论论县级财政部门如何加强财政监督工作word版下载

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2、真实性和有效性，依法实施监督检查、处理处罚和意见反馈的活动。我国的财政监督工作，经历了从税收、财务、物价大检查向系统的财政监督转变的历史过程。当前全国大多数财政部门建立了专门财政监督机构，配备了专职财政监督干部，财政监督工作得到了一定的加强和规范。但是，从当前财政监督的实践来看，还存在着很多不足和缺陷，影响了财政监督职能的充分发挥，尤其是县级财政部门如何加强财政监督工作，还需要进一步的改革和完善。一、县级财政监督机构存在的主要理由。（一）财政监督机构不够健全，职能定位不准确。随着政府机构改革和“分税制”财政体制的实施，财政监督初步理顺了内部关系，确立了财政监督的执行体系。目前，一些地

3、方的财政部门对财政监督的认识还不够深刻，导致对财政监督在整个财政管理工作中的职能定位不准确，未能将财政监督作为加强财政管理、推动财政职能的实现、推动整个经济社会健康发展的重要手段，而只是将财政监督作为一种应付突发性事件的临时工具，导致财政监督本身的重要职能无法体现，其结果则表现为财政监督无法广泛深入地延伸到财政工作的各个领域，更谈不上对整个财政领域的制约。但是，当前许多地方的财政监督部门大多拘泥于单项业务的检查，还未能站在整个财政管理和财政改革的高度上看理由。其理由是当前各级财政部门对财政监督的职能认识不清，定位不准，对财政监督的职能定位仅仅局限于一种监督和检查行为，而未能赋予财政部

4、门执行财政总监控师的职责和权力，使财政监督部门参与财政管理和改革显得力不从心。（二）财政监督职责与其运转能力不相匹配。当前，财政监督政策面很广，财政监督要负责财政收支监督、会计监督和内部检查等多方面的工作，每一方面都是千头万绪，工作任务相当繁重，而在另一方面，当前财政监督的机构和干部配备却相对较弱，二者不相匹配，无法适应新形势下财政监督工作迅速发展的需要。我国财政监督机构虽然近年来得到了大力发展，但在整体上仍然较弱，许多地方尤其是县以下财政部门还没有建立专制的财政监督机构，财监机构和其他机构合署办公、人员混同使用的现象大量存在,严重影响了财监工作的顺利开展。其理由：一是县级财政部门对

5、财监工作的复杂性和重要性认识不够，忽略了财监工作大量属于外勤工作的特点；二是部分地方对开展财监工作的积极性不高，“重分配，轻监管”的思想大量存在，不愿主动增强财监工作的运转能力。（三）宏观财政监督薄弱。宏观财政监督主要包括：预决算监督，预算执行情况的监督，国有资产宏观经济效益状况的监督，宏观财政运转与平衡状况的监督，以及对财政系统内部有关工作人员的财政经济行为的监督等。宏观财政监督薄弱表现在许多方面：一是政府公共财政预算监督薄弱，财源大量流失；二是国有资产经营预算监督薄弱，国有资产配置不合理，国有企业亏损严重，国有资产大量流失，难以保值增值；三是财政支出规模不够膨胀，支出结构不合理，

6、尤其是各项财政补贴、行政事业经费、社会集团消费等缺乏强有力的预算约束，财政支岀效益下降；四是社会财力分散，国民收入分配比例失调，财政收不抵支，诱发了通货膨胀和周期性的经济波动，财政监督难以有效地调控和制约宏观财政经济协调、有序、健康地运转等。（四）微观财政监督不力。随着财政监督的重点市微观财政监督向宏观财政监督的转移，一方面，由于审计、银行、社会经济监督中介机构等监督主体对企业财务分工监督职能没有相应到位，微观财政监督职能收缩后，在一定程度上造成了企业财务监督的空白，诱发了企业财务监督管理的失控；另一方面，随着财政体制、投资体制和国家与企业分配关系的改革，所谓微观财政监督实际工作中往

7、往仅局限于税务监督，而对国有资产保全和增值等的监督被严重忽视了。（五）财政内部监督缺位。近年来，财政系统内部违法违纪案件逐年增加，违纪金额逐年增大，违纪手段越来越隐蔽，给国家造成了巨大损失。究其理由，主要是一些财政部门存在着内部管理不善、约束乏力和内部监督缺位等理由。没有监督和制约的权力必定导致权力的滥用和腐败。由于相对主体具有地位低、权威性小、独立性差、易受干扰等特点，从而难以保证内部监督工作的有效开展。（六）财政监督方式不规范。长期以来，由于受到财政监