浅谈市政消防栓的建设与维护管理

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1、浅谈市政消防栓的建设与维护管理深圳市深水光明水务有限公司【摘要】市政消防栓系统作为一种特殊的消防设施，它的正常使用直接影响应急救火的效果，科学合理的规划建设及后续维护管理，是城市消防安全的有力保障。本文结合笔者近年的工作经验，从政策技术背景、规划建设及维护管理等方面提出了相关建议，以提升消防栓的建设管理水平，为城市的可持续发展服务。【关键词】市政消防栓；规划建设；维护管理随着近年来各地重大火灾的不断发牛，给各地造成了巨大的经济损失和社会不良影响，火灾的扑救机制和水源保障机制日益得到重视，而市政消防栓（暂不拷究定义，包括城中村消防栓）作为重要

2、的城市配套供水消防设施，承担着在消防火灾的扑灭提供城市水源的重要作用，它的正常功能发挥直接影响火灾的及时扑救。深圳作为一个地势变化较复杂的城市，加之历史形成的各区域的自身不同特点，市政消防栓的管理亦呈现各自独有的特色，笔者根据近年的市政消防栓的日常管理维护情况，做了一些思考，具体如下：一、市政消防栓管理现状及存在问题1、政策技术背景市政消防栓作为一种特殊的消防设施，也是城市供水管网系统的附属设施，与城市的供水肓接相关，但由于各城市供水的天然地区垄断属性和水资源长距离输送成木较高的特点，导致各地的城市供水相对独立和各地不同的城市供水管理运营模

3、式，同时因为市政消防栓因为自身双重身份（供水设施和消防设施）特点，它的管理定位和管理边界相对较为模糊，日常管理自然也无法得到落实。但由于各地的政策解读不一致、各地的机构设置模式和职责差异、消防栓定位不一样等因素导致市政消防栓管理存在较大的差异性，故在管理上纵深不够，管理相对较为粗放。虽然国家和深圳市相关法规有相应关于市政消防设施的管理相关规定,但相对较为粗放，在行业内规范《建筑设计防火规范GB50016-2006》中仅对室外消防栓做了“水压不低于O.lOMpa"的规定，未做其他专门性技术相关要求和表述。近年来，随着国家对消防栓管理的重视，建

4、设部于2014年10月1日颁布实施了《消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014))),其作为消防栓管理的专门技术要求，对消防栓的相关技术要求做了相对较为全面的阐述。将为后续消防栓的管理提供技术依据和准则。2、规划建设不甚合理市政消防栓作为城市供水管网系统的附属设施，相关部门对区域性消防规划的系统性、完整性、合理性及可行性开展的专门的评估和审查较少，且编制主体不统一，各地消防规划相对不甚系统和完善，部分规划的可实施性不强，从而导致消防栓系统建设时无法达到相应规范的消防要求。同时由于局部地区地势高差较大，且受限于地方供水模式的正常

5、供水压力，局部较高区域消防栓压力无法达到国家规范要求压力标准。同时因地方政府的建设工程事权划分，城市供水系统及其配套消防栓系统建设主体较多元化，导致建设标准、材料选型标准统一难度较大，加之消防栓建设主体与维护管理主体的分离，导致消防栓系统建设标准难以统一，也给后续维护带来较大管理难度。3、日常维护管理标准化、科学化、精细化有待提升就深圳而言，因《深圳市消防栓管理规定》暂未正式岀台，部分区级政府在该问题上因地制宜，根据自身特点做出了有自己特色的政策解读。①市政消防栓考虑到市政消防栓作为市政供水管网系统的不可分割的一部分，各区级政府均将市政消防

6、栓委托给当地供水企业进行管理，并均与委托供水企业签订了维护合同，但由于区级政府的部门职责有些许差异性，代替区级政府履行甲方义务的相关部门有区别。有城市水务主管部门，也有消防部门及属地街道办，存在一定的差异性。②城中村消防栓为解决深圳城市化过程中形成的“城中村”消防设施建设滞后的问题,深圳市政府于2009年和2010年以区为单元出资了城中村综合整治三类项目，对原城中村消防供水设施进行了建设完善，并装设了计量总表与市政供水管网予以分割，形成各自独立的城中村消防系统，并有各自的维保单位，一般均由属地街道办履行维保职责或委托物业管理企业进行管理，但

7、受限于政府人员编制短缺、相关专业人员不足等问题，消防系统维护水平难以满足实际需求，相关部门倾向于对城中村消防系统管理购买外部服务。对于目前已有维保单位的消防设施，也存在因相关部门或受托维保单位管理较为粗放或定位不准，部分维管单位仅将其作为供水管网设施附属设施的一种，未针对其特殊性做相应特殊处理，从而未能体现市政消防栓管理上的“特殊性”。同吋在日常维管工作中，未将其进行细分，亦未对其安全责任进行逐层分解，落实到人，导致基层管理人员安全思想意识有待提升，消防栓管理“粗而人”，未能实现“细而精”。二、市政消防栓管理的后续建议针对消防栓管理存在的上

8、述问题，结合消防栓管理的业务特点，后续需进一步梳理相关责任，细分任务，同吋一定程度上结合物联网技术，进一步提升消防栓的管理水平。1、紧抓国家法规要求，确保消防栓水压保障针对片区管