浅谈农网改造升级工程安全管理

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1、浅谈农网改造升级工程安全管理张永（蒙城县阳光电力维修工程有限责任公司233500）摘要：2010年的中央一号文件中提出，要大力推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮的农村电网改造升级工程，来提升农村电网的可靠性和安全性。如何推进新一轮的农网改造升级工程，是当前亟待解决的问题。木文通过分析当前农网升级改造工程安全管理的现状和目标，提出加强新一轮农网改造升级工程安全管理的具体措施，希望可以给当前的农网改造工程安全管理工作提供参考。关键词：农网改造升级工程；安全管理；措施农网改造升级工程可以提高农村的电网运行水平，实现农村电力事业的可持续发展，是我国统筹城乡建设，促进我国城镇化建设和国民经济稳定发展

2、的重要举措。安全管理是农网工程各项管理工作中最重要的一部分，是开展一切工作的前提，所以建立健全农网工程安全管理规章制度并有效实施，可以加强农网安全风险预控，保证农网升级安全管理各项措施到位，具有非常重要的现实意义。1、农网改造升级工程安全管理的现状和目标1.1农网工程安全管理现状由于农网工程具有点多、线长、面广、分散性大、工作人员素质参差不齐的特点，致使人身伤亡事故时有发生。总结往年农网工程建设经验我们发现，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针人人皆知，但是在实际工作中，存在安全文件传达不落实，施工现场检查不到位，安全考核力度不过硬，使各项安全管理规定形同虚设，安全管理基础较薄弱。1.2农

3、网工程安全管理目标在农网工程实施中，应始终贯彻落实国家相关安全牛产的法律、法规和标准,深入推行安全管理“六个标准化”，即安全管理、安全监督、现场作业、安全设施、作业器具和人员行为标准化，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的建设安全氛围，有效控制安全风险，防范各类安全事故。2、加强新一轮农网改造升级工程安全管理的措施2.1成立各级组织机构，逐层落实安全责任落实安全生产责任制要做到明确各层级安全管理职责，层层落实责任，逐层逐级签订农网改造责任状⑴，逐级传递压力，把安全责任进行量化落实到人，不留责任上的空档。严格执行规章制度，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保农网改造升级工程顺利实施。

4、2.2建立健全规章制度，严把施工队伍准入关各级应建立健全切实可行的规章制度，规范农网安全管理。在农网改造升级工程启动之初，我公司通过先后制定出台了《新一轮农网改造升级工程建设纲要》、《农网改造升级工程安全管理工作方案》、《新轮农网改造升级工程安全管理制度》等一-系列制度和管理办法；实施工艺样板示范工程，编制《农网改造升级工程配电台区标准化建设手册》，普及推广农网改造升级工程建设质量及工艺标准。同吋严把施工队伍准入关，对新一轮农网改造升级工程施工、设计、监理等非物资类实行统一招标，加强施工队伍资质的资格审查，也是确保施工安全的前提。2.3开展安全警示教育，强化安全风险预控安全生产教育培训应贯穿

5、整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员,重点针对新员工安全知识缺乏，安全意识淡薄加强培训。项目管理单位需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，实行培训上岗“安全准入”，组织技术人员、管理人员和施工人员进行安全施工学习培训和安全知识综合测试，做到理论知识掌握，现场表述准确，实践操作达标；开展多种形式的“农网安全警示教育”活动，向工程相关人员及时传达上级文件精神，强化人员安全意识；强化现场安全监督，通过实行安全员异地监督纠察。坚持以“以预为主、以防为先、以控为要”的安全理念，建立以农网安全风险评估、预警、控制和应急管理为一体的事故超前预防体系，变事后处理为预先分析、变被动整治为主动管

6、理，切实做到对各类安全风险超前分析、超前评估、超前预警、超前防控⑵，增强农网安全风险预控管理水平。2.4规范施工现场作业，强化工程安全管理安全管理重在现场，由于农网改造吋间紧任务重，施工现场安全隐患多，容易发生伤亡事故，规范农网工程施工现场作业至关重要。通过建立作业现场分级勘察制度，编制施工“三措一案”，切实抓好“安全技术交底、工作许可、监护、工作终结”等关键环节的安全管控；各级安全员佩戴袖标坚守岗位，履职尽责,督导施工人员正确使用安全工器具，认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施，使作业人员认清工作任务、工作程序、工作危险点以及现场安全防范措施。2.5加大安全督查力度，杜绝安全

7、事故发生安全督察是是安全管理实施的必要措施。工程建设期间，各级工程管理部门坚持强化施工现场的安全督查力度与频度，全面落实“省公司督察、市公司巡查、县局（公司）自查”三级管理机制[3],每月定期或不定期的开展安全大检查活动，各县公司积极开展督查自查，对照农网改造工程现场安全标准检查卡和安全管理标准检查卡，监督落实农网改造现场安全措施，对存在的隐患进行分析，釆取纠正和预防措施，力求做到对施工现场的安全管理控制工作