常务副县长许水兆在县政府第一次全体会上的讲话

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1、常务副县长许水兆在县政府第一次全体会上的讲话同志们：按照会议安排，我就分管工作讲几点意见：一、关于人社工作。5上半年，县人社工作以就业和社会保障为重点，努力加强人才队伍建设，稳步推进人事制度和分配制度改革，积极争取城乡居民养老保险国家试点县，大力实施五大社会保险征缴扩面，精心落实城镇居民基本医疗保险和生育保险市级统筹，稳妥推进有条件的农村居民进城落户，劳动就业和社会保障各项工作有序推进，超额完成了过半任务。但人社工作头绪繁多、面宽量大，医疗保险、工伤保险扩面和有条件的农村居民进城落户工作有待进一步加强。下半年，要突出做

2、好以下几方面工作：一要做好就业促进工作。今年我县应届和往届未就业大中专毕业生近千人，县人社部门要及时为他们提供就业引导和信息服务，认真落实鼓励自主创业的优惠政策，促进大中专毕业生有序就业；同时，县人社局和各镇人民政府要认真实施劳动力转移就业实名制登记，提前做好对疆拾棉组织服务工作，确保圆满完成劳动力转移就业5.1万人、创收3亿元的目标。二要努力创建市级农民工回乡创业示范县。各镇各有关部门要按照实施方案，对照创建标准，结合各自实际，及时确定创业示范村，制订本镇及示范村创建方案，确保今年11月底前宣传动员、安排部署到位。三

3、要积极做好城乡居民基本养老保险各项准备。要进一步加强对上衔接，加大力度申请城乡居民养老保险国家试点县，积极做好各项准备工作，力争今年年底前启动实施。四要加快推进有条件的农村居民进城落户。尽快出台推进有条件的农村居民进城落户实施方案，加大工作宣传力度，积极提供优质服务，认真落实各项鼓励政策，确保按时完成4680人的落户任务。五要认真做好社会保险扩面工作。要积极与县教育、民政、残联等部门和各企业衔接，认真做好重点群体的城镇居民基本医疗保险和工伤保险参保工作，确保早日完成扩面任务。六要加快县人力资源市场建设。要进一步加快工程

4、进度，严把工程质量，确保今年10月1日前建成投入使用。二、关于民政保障。5上半年，县民政工作坚持为民解困，不断加强规范化管理，制定了《柞水县低保听证制度》，建立了社会救助动态监测管理系统，实现了省、市、县、镇四级联网，防灾救灾、城乡低保、敬老院建设、医疗救助、优抚安置、老年优待、基层组织建设等工作有序开展，共发放各类政策性惠民资金2600余万元、救灾粮110万斤，使3万余名群众受益。虽然各项工作取得了一定的成绩，但规范化管理工作还有待进一步加强。下半年，要突出做好以下工作：一要抓好救灾救济工作。要进一步完善防灾救灾体系

5、，积极做好季节性救灾物资储备，切实安排好受灾、困难群众生产生活，并认真做好贫困大学生救助工作。二要加强农村五保供养工作。坚持敬老院建设与管理并重，集中供养与分散供养相结合，加快县中心敬老院（救助站）和曹坪区域敬老院建设进度，确保今年年底前全面完成建设任务，进一步提升五保供养水平。三要加大城乡低保核查力度。认真落实柞水县城乡低保制度，适时举行城乡低保听证活动，全面实行信息化管理，不断提高规范化管理水平，努力实现动态管理下的应保尽保，确保不出现任何违规违纪问题。四是加强村民自治指导工作。全面完成第八次村委会换届选举任务，加

6、快14个农村社区服务中心和仁和社区服务站建设进度，进一步完善村务公开民主管理，不断推进基层民主政治建设。五是认真落实优抚安置政策。认真做好各类优抚对象的调查认定，大力推行有偿安置，切实维护优抚对象的合法权益。六是加强老龄服务工作。积极支持老年学学会开展学术研究，认真落实老年人权益保障法及有关政策法规，按时足额发放高寿老人保健费，不断提高老年人的生活待遇。三、关于财税增收。上半年，县财税部门和各镇强化财源建设，狠抓收入进度，全面完成了过半任务。全县财政总收入22830万元，占年任务的68.56%，增长43.24%。地方财

7、政收入9618万元，占年任务的73.98%，增长50.12%，其中：财政部门完成3160万元，占年任务的181.09%，增长44.49%；国税部门完成1574万元，占年任务的64.11%，增长49.34%；地税部门完成4884万元，占年任务的55.50%，增长54.26%，为县域各项社会事业发展提供了坚强的保障。但是，今年央行连续调高存款准备金率，金融机构融资能力大幅下降，我县部分项目和企业发展面临较大困难。因此，5下半年，我们要积极协调解决项目建设和企业生产过程中的融资难题，下大气力保障企业达产达效，促进财税增收。一

8、要狠抓财源建设。县财政部门要认真落实财税金融支持县域经济发展政策措施，加强财政资金与金融资金的有效结合，实行财政贴息、以奖代补等方式引导带动信贷、社会资本投入中小企业；县金融机构要努力吸收存款，积极向上争取放款额度，大力支持县域经济发展，切实解决中小企业融资难题，确保重点企业达产达效，重点项目顺利实施，为财政增收奠定基础。二要强化