浅谈工程索赔的现状及对策

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1、浅谈工程索赔的现状及对策身份证号码：42032319910709xxxx摘要：随着中国加入WTO,建筑市场正逐步与国际接轨。工程索赔在中国的缘起，是建筑业市场化的产物，是与国际接轨的产物。然而，目前的建筑市场是不够成熟的，施工中工程索赔还不是建筑行业普遍的做法，索赔经验的贫乏，索赔意识的薄弱严重制约了建筑业在中国的发展，如何提高建筑施工企业的工程索赔是一个重要问题。因此木文通过对施工过程中，存在的问题进行浅析，进而提出改善工程索赔现状的几点措施。关键词：工程索赔；索赔现状；索赔预防1索赔的含义索赔一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。工程索赔通常是指

2、在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其它非自身因素而受到经济、时间损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。它是一种正当的权利要求，它是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发牛而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。2.索赔的重要性2.1工程索赔是维护权益手段合同条款是业主和承包商之间的权益以及承担义务的重要文件和利益的规定，它说明业主和承包商之间的承担义务及风险划分，双方通过灵活运用合同条款，维护双方合法权利和保护双方合同利益。其中工程索赔合同条款是承包商保护自己的合法权利和施工合同所赋予

3、的权力的手段。通过工程索赔减少合同履行中工程管理的损失，因此，工程索赔实际上是承包商维护其基木承包权益的经营管理行为。2.2工程索赔是体现经营管理水平项目通过承揽取得经济利益，项目的管理自然就围绕这个中心展开，任何承包商不仅要有实力，具有施工技术和施工能力的优势，也应有很强的合同管理和工程索赔意识的能力。只有优化内部管理，降低施工成本，同时灵活运用索赔手段以降低损失，从而使竞争力越来越强。从这个意义上讲，合理的工程专业承包索赔，企业的经营管理是成功的，口属于具有全面管理和较高水平的承包商。2.3工程索赔是谋取正当经济效益的重要途径在国际上，许多有经验的承包商通过工程索赔增加项0收益和提高市场

4、竞争力。索赔使企业损失获得偿付，得到应有项目收益，其合理的工程索赔提出，往往需要收集足够的信息和证据，使之成为加强企业管理和盈利能力的-•种途径。可见，工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的。3•工程索赔在我国现状我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进人中国。经历了近20年的风风雨雨，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，索赔无论在数量或金额上都呈现不断递增的趋势，倍受业主、承包商及有关部门的关注。是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系自己的利益、生存和发展。但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一

5、个相对薄弱的环节，我国工程企业对索赔的现状可描述如下：3.1对索赔概念普遍存在错误认识索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。在我国的工程承包行业中，对索赔普遍存在惧怕和羞怯的心理，不愿因索赔引起争端，更不愿打官司。事实上，在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家，没有一项合同是没有发生索赔就结束的。索赔是一项正当的权利要求，是一项正常业务。有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应得到的合理偿付。3.2缺乏索赔人才合同管理是项目管理的核心，索赔管理是合同管理的关键，索赔有具体的操作程序，有严格的吋间性与空间性。这一方面为承包商正确开展索赔工作提供了操作依据，另一方面也对承包商提出了更

6、高的要求，即面对干扰事件要能及吋转化为可以利用的索赔机会。目前，很大一部分国内建筑商对FIDIC（国际咨询工程师联合会的法文缩写）合同条件中的索赔条款不熟悉，而且对索赔的程序、方式、吋限、索赔证据的管理上还不太清楚，索赔工作即使开展起来，也没有条理性。只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时做出最终索赔报告。索赔人才的不足，因此成功的几率也很小。索赔既是一门科学，也是一门“艺术”，参与索赔的管理工作人员必须要熟悉合同补偿条款及相关法律法规，而且在施工管理要有一定的工作经验，充分掌握各方面信息，方能使之成为有理有据的成功索赔。3.3“人情纽结”较严重在我国建筑市场领域里，承包商和

7、业主、监理方之间存在较严重的“人情纽结”。承包商为了今后能在未来工程中取胜或不必引来一些麻烦，对业主拖欠工程款、各种指令都照单全收，很少拿起法律的手段来赢得自己的利益，担心因索赔而影响双方的合作或感情，因此窝工费、施工机械闲置费等常见的费用损失只能由承包商自己承担；而仅有一系列工程变更承包商也只能以“技术、经济签证”的方式进行变相的工程索赔，却不敢以正式的索赔方式进行，原本已经进行了的部分工程施工，不得不放慢