在南通市开发区转型升级工作推进会上的讲话

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1、在南通市开发区转型升级工作推进会上的讲话南通市人民政府副市长沈振新（2010年11月26日）(根据录音整理) 同志们：开发区作为全市经济发展的主战场、招商引资的主平台、产业集聚的主阵地、创新发展的新载体，可以说在全市经济社会发展当中，有着举足轻重的地位。加快转变经济发展方式，推进开发区转型升级，对南通全面开启基本现代化建设新征程具有十分重要的意义。所以，今天市政府在这里召开全市开发区转型升级工作推进会，系统地总结今年来全市开发区转型升级所取得的成绩，准确地把握当前的经济形势和发展机遇，动员全市开发区进一步增强加快转型升级

2、的紧迫感、使命感和责任感，理清发展思路、明确发展目标、突出发展重点、提升发展水平，努力推动全市开发区加快转型升级的步伐。为了开好今天的这次会议，市商务局会前做了大量的准备工作，根据市政府的要求，在反复酝酿、征求各相关部门意见的基础上起草修订了《关于加快全市开发区转型升级的若干意见》。起草的这个《意见》商务局开发区处的同志做了大量的调查研究，也学习借鉴了兄弟地区推进开发区转型升级的一些好的做法、好的经验，多易其稿，形成方案以后提交我们市里相关经济工作部门进行了广泛征求意见，也组织了深入讨论和研究，经过市政府批准今天这个文件

3、以市政府的名义正式下发，希望大家会后要认真地学习、认真地研究，把这个《关于加快全市开发区转型升级的若干意见》落到实处。今天下午全体与会人员参观学习了如皋经济开发区转型升级项目建设现场。今年来，如皋经济开发区以科学发展观为指导，坚持科学修编，不断完善规划引领转型升级；提振发展信心，激活体制机制推动转型升级；构筑大载体，增加新功能支撑转型升级；建设万顷良田工程，破解当前土地瓶颈制约促进转型升级；同时提升招商定位，转变招商方式助推转型升级；实施人才战略，突出科技创新保障转型升级。可以说，如皋经济开发区在转型升级上已经形成了自己

4、成熟的思路，也取得了成功经验。大家都知道，如皋经济开发区几年前在我们南通全市开发区当中排名是比较靠后、发展的规模较小、城市功能配套较差，通过近一两年的艰苦努力，如皋经济开发区在转型升级上取得了成功，取得非常好的成效，已经形成了大拆迁、大建设、大投入、大发展、大转型的生动局面。如皋经济开发区、南通经济技术开发区、海门经济开发区、海安经济开发区等四家单位就推动转型升级进行了经验交流，我觉得四个开发区的交流发言都非常好，质量都很高。他们尽管是从各个不同的层面来介绍转型升级的一些做法、取得的一些实效和一些经验以及一些打算，我觉得

5、他们都有一个共同特点，就是以升级为主题、以规划为引领、以项目为中心、以人才为支撑、以新兴产业为突破口，创新发展理念、创新发展思路、创新发展载体、创新城市功能、创新体制机制、创新招商方式，我觉得四家单位让我听后非常受启发，也希望大家要把四家单位好的做法、成功经验认真消化、认真吸收，借鉴兄弟开发区的做法来提升全市开发区转型升级水平。下面我想重点讲三点意见：一是全市开发区发展质态不断提升,转型升级工作迈出重要步伐。今年以来,我们全市开发区以科学发展观为指导，牢牢把握保增长、抓转型、促提升的工作主线，主动适应形势变化，积极创新发

6、展思路，着力提升发展水平，开发区建设继续向着又好又快的方向发展。一是经济总量和发展速度同步提升。前三季度，全市开发区实现国内生产总值1516亿元，同比增长34.27%，从这个统计数据来看高出面上20多个百分点，1-10月份全市开发区实现业务总收入7638亿元，同比增长32.24%；二是经济效益与运行质量并驾齐驱。1-10月份全市开发区工业经济继续呈现今年来快速增长的良好势头，工业产品销售收入达到5733亿元，同比增长31.54%，实现地方一般预算收入99.54亿元，同比增长34%，呈现出财政收入与销售收入同步快速增长的良

7、性发展态势；三是招商引资与产业转型互动并进。今年1-10月份全市开发区累计新批外商投资企业144家，同比净增11家，实现注册外资实际到账12.87亿元，占全市实际到账外资总额的74.56%，同比增长7.33%，引进了像信越有机硅、创思达科技等6个总投资超亿美元或近亿美元项目，与此同时新批外资项目当中像新能源、新材料、精密机件、生物医药、节能环保、新能源汽车、高效服务业类项目不断增多，有利推动开发区产业结构的优化升级；四是基础投入与项目建设统筹推进。1-10月份全市开发区完成全社会固定资产投资914.85亿元，同比增长38

8、.6%，基础设施投入达到121.76亿元，同比增长51.68%。五是科学发展与集约发展有序推进。各开发区注重发展绿色经济、低碳经济和循环经济，单位地区产值能耗平均进一步下降、投资强度进一步提升。南通经济技术开发区新批内外资项目投资强度达到每亩将近500万左右，省级开发区平均新批内外资项目投资强度也接近每亩250万左右