瑞典社会福利国家的启示

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1、学号：20115015025$壹陽解嶷哆覘社会福利思想论文学院专业瑞典社会福利国家模式对我国社会保障制度改革的启示学号：20115015025姓名：裴巧珍学院：政法学院专业：社会工作专业摘要：瑞典社会民主党在其执政期间受“福利经济学”的影响，建成了一整套完备的社会福利制度，形成了闻名于世的“瑞典模式”。瑞典模式的内容包括实行养老金制度、医疗保险制度家庭教育津贴制度等等。它对我国社会保障制度进一步改革有很好的启示。关键词：社会福利、社会保障、启示作为民生之基的社会保障制度既是我国的一项基本的社会经济制度也是我国的一项重要的政治制度。

2、然而社会保障制度的完善与否是衡量当今社会进步的重要标志之一。因为社会保障制度的健全与否关系到公民的基本权利；关系到广大公民的切身利益；关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨；关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。我国早在十七大报告中就明确提岀：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。而当前以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系仍然很不完善，存在着很多不公平现彖瑞典作为社会福利发展相当完善的国家。它的社会福利国家模式对我国社会保障制度的进一步

3、改革有着重要的启示。一、瑞典社会福利国家模式的特点瑞典以较高的税收为发达的社会福利国家筹措资金。高度的收入转移，广泛的公共服务主要由基层部门承担。它也是经济调节的一种特殊形式，借助于公共消费实施对经济需求方的调节。它同时是一种特定的发展模式，有能力促进制度结构的变化。瑞典的社会福利国家模式的特点可以概述如下：（一）以私有制和市场经济为基础。私有制经济作为他们社会保障制度的必要物质前提，市场经济作为有效的牛产制度，在竞争性的产业部门，反对生产资料任何形式的国有化，尤其是在工业和农业牛产领域，实行私有制为基础的市场经济。这为瑞典社会福

4、利模式的建立提供了基础。（二）强调国家的作用。首先，实行高度的计划和调节，以便使基于开放市场经济的生产发展与基于强有力的公共部门的成长相协调；其次，强调公共部门在提供社会保障、社会福利、社会服务方面的作用。强调国家在社会福利方面扮演的重要角色和实现的重要作用。（三）强调技术发展。强调产业结构转型的灵活性和劳动力流动的灵活性。在调谐平等和效率、平衡经济增长、社会发展和环境保护方面，存在着广泛的舆论基础。技术发展为瑞典社会福利制度的建立和发展保驾护航。二、瑞典的社会福利制度面临的问题（一）公共部门的大小、范围和作用在瑞典社会福利制度的

5、发展过程中，尽管在各党派和各社会阶层之间，存在着一些共同的观点，然而，各种不同意见的辩论尤其是社会民主党和保守党的争论，从来没有停止过。保守党的批评主要集中在：庞大的公共部门引起的一定程度的经济扭曲和低效率，政府对某些服务的垄断等等。近年来，各党派都对太大规模的政府保障项目抱怀疑态度。但是，它们都一致认为公共部门不仅有责任负责贫病问题，而且有责任负责儿童、残疾人照顾和老年人的退休问题。社会保障的总目的是重新分配人牛不同时期的收入，缩小社会各阶层的差别，以及为每个人提供广泛的公共服务选择。而目前的情况是：经济的调整正在改变公共部门的

6、结构和范围，正在改变经济的民主化和市场在配置资源方面的作用。（二）一些重要的医护人员的短缺。由地方政府负责的医疗保障制度在80年代后期就己经出现负担超负荷和一些重要医牛短缺的情况，导致一些手术需要排队才能轮到。一些照顾小孩和护理老人的项目也不容易招募和留住雇员。（三）国际政治和经济的发展，对瑞典社会福利制度未来存在条件的限制。首先，在大部分欧洲国家，右翼政党获得了更多的选票，右翼政治思想的影响扩大。自由主义、分散主义和个人主义取得更多的支持，社会民主党处于守势。其次，另一个显著的趋势是国际化倾向，即经济和新技术全球化过程中的新形式

7、,例如欧盟的成立和正在加速进行的欧洲一体化。再次，由于与几个东欧国家地理位置上毗连，东欧的发展将会对北欧产生强烈的影响。三、瑞典社会福利模式面临的挑战经济国际化引起的变化正在改变瑞典社会福利模式的赖以生存的条件，并且可能会限制对面临问题采取新的解决办法的可能性。下面，我们将集屮讨论瑞典模式面临的三个主要挑战。经济的民主化；调节的必要性；国际化要求的新形式的调节；（一）经济的民主化是高度发达的社会模式的自然要素。经济民主为高度发达的社会福利模式的建立提供了基础，也提供了对投资的更强有力的社会调节。经济基础决定上层建筑，经济民主化是社

8、会福利模式发展的重要保证。从中可以看出瑞典小国开放型经济能够在世界市场中竞争的前提条件。（二）调节的必要性扩大对经济的调节瑞典社会福利模式扩大了公共部门和私有部门之间的关系。公共部门不能和私有部门很好的合作，从而使得双方工作不能很好的协调和开展。迫