浅谈如何做好土地整理工作

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1、浅谈如何做好土地整理工作开江县国土资源局四川省开江县636250【摘要】现行土地整治规划从法律、行政、经济、技术等方面制定了一系列实施管理和保障措施，在补充耕地数量，提高耕地质量，改善农业牛产牛活条件和牛态环境等方面发挥了巨大作用，但仍然存在一定的问题，文章主要分析了做好土地整理工作的相关措施。【关键词】土地；整理工作；土地资源引言由于我国面临着严竣的人口和土地问题，因此需要加快转变传统的土地利用观，通过可持续土地整理来强化土地资源管理，节约和集约用地，通过大力保护土地和加强土地资源再牛的社会牛产过程，即加大土地开发、复垦及整理的力度，

2、通过扩大土地自然供给来更好的增加土地经济供给量，实现土地的可持续性使用。1土地整理工作中存在的主要问题总体上看，国土整治工作逐步由零星的、分散的、简单的整治活动向综合的、有计划的、统筹的演化，国土整治的目标多元化、整治的内容和手段多样化、整治的时间维度和空间维度不断拓展，实现由单项国土整治逐步迈向国土综合整治。虽然在现阶段的土地整治工作的发展过程中，我们取得了一定的阶段性胜利，但是在实际的工作中还存在着一定的问题与弊端。一是在土地整治工作过程中，缺乏政府部门的引导，地方政府整治热情较低，存在着项目施工开展难的问题；二是基层群众、干部对土

3、地整治工作认知程度较低，对项目建设开展带开了一定的困难；三是相关工程建设过程中存在着质量问题，对项目实施没有明确的详尽的规章制度；四是对于土地整治工作的相关制度以及建设相关管理不健全,没有系统的行业标准；五是对于土地整治成果的后期管理与维护不尽完善，存在着漏洞；六是相关的土地整治队伍存在着业务水平以及专业性不足的问题。此外,在土地整治规划实施中，督查监管力度不够致使土地整治项0实施存在项0建设进度总体缓慢、工程建设质量未达到设计要求、资金使用和财务管理不够规范、监管工作不到位等问题。土地整治效果评价的考核标准也不完善，影响了规划实施的质

4、量。另外，土地开发整理项目的规划设计中生态理念设计考虑不足，缺乏生态化设计。2做好土地整理工作的措施2.1严格执行规划土地整治工程涉及多个部门，应建立“政府主导、国土搭台、部门合作、公众参与”的工作机制，落实土地整治共同责任，避免多头管理，造成力量分散。地方各级人民政府作为总协调方，应以土地整治为平台，整合各类资金，做到专款专用、专款专管，按照“资金性质不变、管理渠道不乱，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，将土地整理复垦开发、城乡建设用地挂钩、农业综合开发、农田水利建设、村镇建设、地灾防治、库区高山移民、农村公路建设等进行

5、深度整合，统一安排，综合发挥各项资金的叠加效益，有序促进农村土地综合整治和新农村建设，同吋应建立目标责任制，将土地整治目标任务完成情况作为评价考核地方政府土地管理工作绩效的重要内容。2.2健全规划实施管理制度计划指标下达后，国土资源管理部门要进行经常性、系统性的检查，以便发现问题，及时纠正，以确保土地整治年度计划各项指标的完成。建立土地整治年度计划实施跟踪检查制度，加强计划执行情况的评估和考核，保障规划目标的落实。在实施过程中要不断进行检查总结，取得反馈信息，调整土地整治年度实施计划和步骤，保证规划方案的实施沿着预定的轨道进行。加强规划

6、的规范管理，维护规划的严肃性和刚性，运用先进的信息技术，建立健全土地整治的全程监控体系，试行每年一次规划执行情况和实施绩效的评估，五年一次滚动修编制度，妥善解决规划的刚性和发展不确定性之间的矛盾。2.3加快实行土地整理产业化管理在实现可持续土地整理过程中，需要加快推动土地整理产业化管理。需要对已经利用的土地采取有效的保护、整治和管理等诸多措施，努力提高土地生产力，扩大再生产。通过不断对土地质量和生产力进行改善来增加可利用土地的面积特别是在当前经济条件下，通过实行土地整理产业化能够有效的提高土地整理的效率，转变土地利用方式。特别是在当前政

7、府由于资金不足，缺乏完善的投入机制情况下，更应加快推动土地整理产业化，从而确保土地整理过程中资金的良性循环。当前我国土地整理产业化模式中，以市场运作模式、行政指导与市场运作相结合模式、政府立项、企业运作模式等三种模式为主，任何-•种模式都不能过多的依赖于政府，需要进一步扩展资金来源及渠道，实现土地整理主体的多元化。在土地整理产业化管理过程中，需要对土地资源进行价值核算，统一定价，并定期对土地资源价格进行重新评定，以便于更好的推动社会经济的可持续发展。2.4创新土地整治激励机制加大对基本农田保护和补充耕地重点地区的支持，完善基本农田整治工

8、程后续管护制度。探索建立耕地保护经济补偿机制，加人对耕地特别是基本农田保护的财政补贴力度，对履行耕地保护、基本农田建设义务较多的地方实行奖励。对农民实行直接补贴，设立耕地保护基金制度，保障农民相关利益，充分