中国基础设施与非基础设施资本存量及其产出弹性估算_金戈

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1、2016年第5期中国基础设施与非基础设施*资本存量及其产出弹性估算金戈内容提要:本文将全社会总固定资本划分为经济基础设施资本、社会基础设施资本和非基础设施资本，进而分别从全国层面和分地区层面对经济、社会基础设施资本与非基础设施资本存量(年初值)的全国时间序列数据(1981—2012年)和31个省级行政区面板数据(1997—2012年)进行了完整细致的估算。在此基础上，本文估计了不同类型资本的产出弹性，并对中国生产函数是否具有规模报酬不变性质进行了检验。关键词:经济基础设施资本社会基础设施资本非基础设施资本

2、产出弹性一、引言基础设施是一国经济发展的车轮。世界银行(WorldBank，1994)在世界发展报告《为发展提供基础设施》中对基础设施在促进各国经济发展中的作用进行了广泛地讨论。Aschauer(1989)的一项关于美国经验的重要研究表明，美国公共基础设施资本对经济增长的产出弹性高达0.39。Aschauer的开创性贡献带动了大量经验研究，包括Munnell(1990a，1990b)、Finn(1993)、Canning(1999)、Wylie(1996)、Zhang＆Fan(2004)、Kamps(20

3、05)、Straubetal．(2008)、Pereira＆Andraz(2007，2012)等，对世界各国基础设施与经济增长的关系进行了广泛考察。中国是典型的发展中大国，基础设施在中国的经济增长中扮演了极为重要的角色。大量国内外学者对中国基础设施的产出与增长效应进行了深入研究，如马树才等(2001)、范九利等(2004a，2004b)、郭庆旺和贾俊雪(2006)、踪家峰和李静(2006)、王任飞和王进杰(2007)、刘生龙和胡鞍钢(2010)、张光南等(2010)、张学良(2007，2012)、李强和郑

4、江准(2012)、Demurger(2001)、Fan＆Zhang(2004)、Sahooetal．(2012)、Zhang(2013)等。为了考察基础设施对经济增长的影响，研究者需要具备一套关于基础设施资本存量的基础数据。如Aschauer(1989)的研究使用了美国商务部经济分析署(BEA)所提供的一套关于美国公共基础设施资本存量的完整数据。然而，由于缺乏一套完整的(由官方提供的)中国基础设施资本存量数据，现有关于中国基础设施与经济增长的研究只能采取某些替代方案，也因此或多或少存在着一些缺陷，主要表现

5、在以下三个方面:(1)使用基础设施实物存量或使用量指标作为衡量基础设施的指标，如踪家峰和李静(2006)、王任飞和王进杰(2007)、刘生龙和胡鞍钢(2010)、Demurger(2001)、Fan＆Zhang(2004)、Zhang(2013)等都采取了不同的实物基础设施指标，如公路(铁路)里程、交通设施密度，电话交换机容*金戈，浙江财经大学财政税务学院，邮政编码:310018，电子信箱:freebluesky2002@126.com。本文是浙江省自然科学基金杰出青年项目(编号LR14G030001)和

6、国家社会科学基金重大项目(编号15ZDA016)的阶段研究成果，同时受到教育部新世纪优秀人才支持计划和浙江财经大学地方财政金融协同创新中心的资助。作者感谢浙江财经大学倪霓和上海财经大学朱丹的建设性修改评议以及两位匿名审稿人的宝贵意见。当然，文责自负。41金戈:中国基础设施与非基础设施资本存量及其产出弹性估算量、电话普及率、电力装机容量、能源消耗量等指标。采用实物存量或使用量指标的一个最大问题是，各种不同类型基础设施的实物指标很难加总。因此，研究者只能分别评价不同类型基础设施的经济效应，却难以对基础设施的整

7、体效应做出准确评价。(2)使用当年基础设施投资(流量)指标，如范九利等(2004b)、郭庆旺和贾俊雪(2006)、张学良(2007)、李强和郑江准(2012)等人使用了不同口径的基础设施投资作为测度基础设施的指标。然而，正如Agenor＆Moreno-Dodson(2006)所反复强调的，为了准确估计基础设施的增长效应，应该使用基础设施的资本存量而非支出流量作为测度指标，因为对长期经济增长真正起作用的是存量而非流量。(3)使用研究者自行测算的基础设施资本存量指标，如范九利等(2004a)、张光南等(201

8、0)、张学良(2012)等人。但一般而言，研究者自行测算的基础设施资本存量数据或者较为粗糙、或者没有提供基础数据、或者没有给出详细的测算依据及测算过程，使得后续研究者很难在其研究基础之上做进一步的深入研究和比较印证。金戈(2012)对全国及各地区经济基础设施资本存量进行了细致估算，提供了一套相对完整的经济基础设施资本存量数据，在一定程度上弥补了上述研究缺陷。然而，金戈(2012)所提供的数据仍然存在着以下两个问题有待进一步完善