如何提高扶贫精准度调研报告

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1、如何提高扶贫精准度调研报告发布时间:2015-10-22［调研目的］中央两次新疆工作座谈会以來，在国家、门治区、喀什地区一系列民生政策的大力支持下，岳普湖县铁力木乡依勒捉孜力克村（1村）各项事业稳步发展，民族关系融洽，宗教氛围和谐，社会环境良好。为进一步推动1村各项事业的科学健康可持续发展，不断满足广大村民对生活水平日益提高的需求，不断巩固1村社会稳定的良好局面，自治区交通运输厅“访民情惠民生聚民心”住1村工作组针对该村扶贫工作开展现状、存在的问题和主要原因进行了深入调研，并在此基础上提出进一步捉高扶贫精准度的工作建议。［调研对象］岳普湖县铁力木乡依勒提孜力克村仃村）村民、低保户、

2、贫困户、村两委班子、四老人员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师，乡领导，县扶贫办。［调研方式］1、通过与村民、低保户、贫困户在田间地头交谈、入户走访交流、召开村民代表大会座谈，了解村民对扶贫工作的真实需求，了解村扶贫工作的实际薄弱环节，了解影响扶贫效果的因素和原因，也让村民了解工作组此次“访民情惠民生聚民心”活动的任务意义。2、通过与村两委班了、四老人员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师会议座谈、交流，就村民反映的扶贫需求、建议进一步与各界交流沟通，并听取他们关于扶贫工作的现状分析和意见建议。3、通过与县扶贫办、乡领导沟通，把在村征求收集和分

3、析反馈出的意见建议与他们交换意见，以确定哪些方面上级已有安排，哪些方面需要进一步把工作做实。［调研内容］一、经济发展概况和贫困情况现状（一）经济发展概况1村位于乡政府西北部，距离乡政府10公里，辖10个村民小组，共冇农户605户，2576人，其中：男1350人、女1226人;有农业户口2521人、非农业户口55人;共冇劳动力910人;现冇贫困户234户、850人，低保户97户、230人,其中农村低保户89户、215人，城市低保户8户、15人。一村经济结构主要为第一产业，占到90%以上，产业结构极不合理，村集体经济实力十分薄弱，农民收入來源单一，收入水平低，经济增长乏力，经济拉动能力

4、不强。农业基木为传统型，机械化程度低，效益不高。传统的农业种植用地多，但每亩地的纯收入较低，所带来的经济效益不高，农民从事农业活动的人均收入增2速度缓慢，2013年1村人均年收入为5017元，远低于自治区农民2013年人均收入7296元，以及铁力木乡农民2013年人均收入6320元水平，距离实现国家提出的小康生活水平的要求还有很大差距。（二）贫困群体现状全村冇农户605户、2576人。到2013年底，冇贫困户234户，占总农户的38.7%,有贫困人口850人，占全村人口的33%。1、贫困人口收入构成情况（以岳普湖县数据为例）：贫困人口人均收入为4420元,其中种植业收入占58%,养

5、殖业收入占24%,林业收入占4%,其它收入占10%,务工收入占4%。2、贫怵I人口文化程度构成情况：贫怵］人口屮大学、大专文化占0.07%,高中、初中文化占42.97%,小学占56.96%O3、贫困人口年龄构成情况：村民人口平均年龄为35.6岁，贫困人口平均年龄为44岁。（三）致贫原因分析1村村民99.7%为维吾尔族，民族、宗教问题与贫困问题交织，扶贫难度大;基础设施薄弱，经济发展水平低，特色产业未形成规模，产业基础弱;社会事业发展滞后，基本公共服务不足，民生底子薄;水资源环境脆弱，承载能力冇限，开发难度大;区域发展不平衡，与其它村存在较大差距，减贫任务重。1、缺乏劳动力，家庭成员

6、年老或残疾缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全,对农民而言，如杲家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没冇收入的贡献，反而述增大支出，导致家庭长期陷入贫困Z屮，难以脱贫。1村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为29.2%,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。2、长期患病或突患疾病和重病贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，冇的其至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重

7、负担,这类贫怵I户因为长期积累的医疗费用和长期牛病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。3、口然环境较茅，土地资源缺乏1村水资源匮乏，人均土地而积较少，约3亩，很大程度上制约了贫困户经济的发展，对受到自然环境限制的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根木上改变自然环境而效果较差。4、缺资金，缺项目缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从捉供增收项目，捉供资金、信息方面给予帮助，使其尽快