基于北斗导航系统在流动摊点管理方面的应用

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1、基于北斗导航系统在流动摊点管理方面的应用【摘要】街头饮食摊点素以方便快捷、经济实惠、风味独特等特点备受消费者亲睐。但由于其卫生条件差、人员流动性大、分散性强等特点难以统一管理,给卫生监管工作带来很大难度。多年来，卫生及工商、城建部门投入一定的人力物力进行治理整顿，但收效不显，对广大人民群众的身体健康构成了一定的威胁,亟需采取相应对策，来改善其卫生状况，营造一个安全、便捷、卫生的饮食服务环境。对一些易达到卫生要求，又不受环境条件影响的街头食品如煎饼、油条、麻花、袋装牛奶等可准许上市，配备统一的手推车、台面材料，在手推车中置入基于北斗导航系统的定位器

2、，便于工商、税务等部门对合法摊点的统一管理。手推车内部植入应答器，其由天线，耦合元件及芯片组成，一般来说都是用标签作为应答器，每个标签具有唯一的电子编码，附着在物体上标识目标对象【关键词】流动饮食摊点、定位监督管理—、背景及意义流动饮食摊点是一些下岗职工及低收入人群主要就业途径，也是一些市民饮食的主要场所之一。由于摊点的食品安全很难得到保障，因此成为政府发展经济与依法行政过程中的一对矛盾。【背景与现状】改革开放以来，虽然地方经济有了很大的发展，但随着企业的改制使得一批职工下岗，以及外地务工人员的流入，返城人员的增多和农村生产责任制的不断完善，农村

3、剩余劳动力不断增多，城区、乡镇集市的街头巷尾的流动小摊小贩也应运而生，流动摊点多以城区、乡镇集市及乡村的街道两侧或人行道为场所。众多摊点中，餐饮行业尤为突出，大多是一张塑料布用作档风避雨遮阳，一个炉子、几张桌子、几个凳子、一桶水和若干碗筷就成了一个“饭店”，有的干脆用三轮车流动经营一个炉子、一块铁板、一个铁锅的烧烤或煎饼摊等等。街头饮食摊点素以方便快捷、经济实惠、风味独特等特点备受消费者亲睐。但由于其卫生条件差、人员流动性大、分散性强等特点难以统一管理，给卫生监管工作带来很大难度。多年来，卫生及工商、城建部门投入一定的人力物力进行治理整顿，但收效

4、不显，对广大人民群众的身体健康构成了一定的威胁，亟需采取相应对策，来改善其卫生状况，营造一个安全、便捷、卫生的饮食服务环境。【原因分析】流动性大，违法成本低，是执法部门治理流动餐饮摊点的难题。流动摊点大多居无定所，流动性大，大街小巷到处穿梭，不停叫卖，时隐时现，而且他们为了生计不得不与各职能部门的管理人员打起了“游击战”“错时战”，使得监管部门对流动摊点的治理难以奏效，甚至出现多头管理导致对流动餐饮摊点监管缺位。如何有效妥善地管理流动摊点成了难题。北斗导航系统在流动饮食摊点监管中得以应用，将大大提高相关机关依法行政的效率，有利于营造一个安全、便捷

5、、卫生的饮食服务环境。二、思路与对策如前话述，如何妥善解决这个问题，成为我们食品安全监管相关部门一个迫切的难题，为此提出以下几点看法：加强管理，有序疏导。许多摊点系下岗失业人员、生活贫困人员谋生的依托，因此，在整治管理过程中，不能一味取缔，而应根据街道辖区情况，在不影响交通、市容、卫生的情况下，应合理安置，引导规范，加强管理。也可以采取限时性做法，如开辟早市，允许早上八点之前经营，开辟夜市，允许晩上六点以后开始经营，以减少矛盾,解决就业，方便群众。规划先行，政策扶持。政府能否从实际出发，合理规划饮食功能区域，为从事饮食经营活动提供具备固定的场所，

6、鼓励流动饮食摊点进入，而且尽可能为从事饮食经营活动业主提供安全饮食市场保障，解决水电等基本问题，在有关政策和税费等方面予以优惠,扶持这些廉价饮食摊点成长，主动维护食品安全的局面。工商、税务等部门对合法摊点的管理费用予以减免，这也将是对餐饮文化发展的有力支持。强化措施，分类管理。对一些易达到卫生要求，又不受环境条件影响的街头食品如煎饼、油条、麻花、袋装牛奶等可准许上市，配备统一的手推车、台面材料，在手推车中置入基于北斗导航系统的定位器，便于工商、税务等部门对合法摊点的统一管理。新型流动饮食摊点监管系统示意图,监数据采集处理系统“51_■—■_丿管北

7、斗，

8、y理1c子监管系亦中孩对幺攵諜a「一-——p1■■_一一--_——™2■<三、设计方案新型流动饮食摊点监管系统主要有以下构成:【移动终端】通过RFID,即无线射频技术，携带个人信息以及手推车信息…内置GSM模块，北斗定位模块，以完成对手推车所在位置的确定。监管中•心【数据采集处理系统】通过北斗卫星将各流动摊点的位置信息传送到监督管理中心将采集数据进行处理加工，与地图对比形成以图像为载体的信息流【电子监管系统】为了监督管理流动摊点，工作人员在监督管理中心监察数据采集处理系统流出的信息【人工监管系统】备有RFID接收装置的工作人员对流动摊点进行

9、定期的常检与不定期的抽查相关资料[RFID技术】RFID（RadioFrequencyIdentification）是一种无线射频识别技