浅谈如何加强乡镇财政科学化精细化管理

《浅谈如何加强乡镇财政科学化精细化管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈如何加强乡镇财政科学化精细化管理摘要：乡镇财政作为国家五级财政中最基层的一级财政，担负着国家惠农政策的落实、涉农资金的监管以及分配、管理、监督乡镇财政收支的重任。近年来，随着经济社会的发展，乡镇财政收入逐步增加，财政实力不断增强，财政财务管理工作也在不断规范，有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。然而，随着财政体制的不断改革和深化，乡镇财政运行中也出现了一些不容忽视的问题，影响了乡镇财政财务的健康运行。文章结合汶上县乡镇财政实际，就如何抓好乡镇财政建设，推进乡镇财政科学化精细化管理，谈点初浅

2、的认识。关键词：乡镇财政；精细化管理；绩效管理中图分类号：F812文献标识码：A文章编号:1674-1723(2012)10-00147-02一、加强乡镇财政科学化精细化管理的必要性2010年，谢旭人部长提出了全面推进财政科学化精细化管理，要求各级财政部门要以加强管理基础工作和基层建设为重点，全面推进财政科学化精细化管理，并指出全面推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。因此，乡镇财政作为最基层的财政部门,要适应当前财政改革的要求，大力推进财政科学化精细化管理，

3、充分发挥乡镇财政职能作用。二、乡镇财政管理的现状近年来，汶上县乡镇财政管理不断规范，理财水平不提提高，但仍然存在着一些不容忽视的问题，具体表现在以下几个方面：（一）乡镇经济总量小，财政运转困难我县乡镇经济总量小，财力少，资金调度困难，财政自求平衡的能力较差，日益增长的民生支出需求与有限的乡镇财力之间的矛盾突出，运转困难。（二）预算管理不规范存在重预算编制轻预算执行，随意性较强，且预算追加频繁，导致预算约束力较弱。乡镇在预算批复、调整及执行过程中没有严格按照有关要求去执行。（三）财政管理基础工作比

4、较薄弱目前乡镇普遍存在人员少，办公条件落后现象，而乡镇财政除乡镇财政收支等日常事务外，还承担着涉农补贴的发放、专项资金的监管等工作。人员少，事务多，导至乡镇财政管理基础工作较弱，存在内部控制不健全、疲于应付的现象。三、乡镇财政科学化精细化管理的对策（一）加强队伍建设，改善办公条件要进一步加强乡镇财政干部队伍建设，乡镇要将业务精、肯吃苦的同志充实到财政部门，并充分调动财政干部的积极性和创造性，为加强乡镇财政管理提供组织保障和智力支持。乡镇财政办公条件的改善，一方面需要乡镇自身努力,另一方面需要上级

5、财政部门在政策上、资金上给予支持，帮助乡镇财政逐步改善办公条件，提高乡镇财政管理的信息化水平，为乡镇财政科学化精细化管理奠定基础。（二）完善规章制度，加强资金管理乡镇财政要加强财政内部监督，完善内部控制制度，提高资金使用效益，确保财政资金安全。一是足额配备会计人员。会计核算、会计复核、会计档案管理等岗位要按照有关制度规定足额配备相关会计人员。二是严管理格印鉴和票据。做到分人分印保管，重要票据由专人管理、专人传递,并严格实行领用和核销制度。三是认真履行资金收付程序。严格按照初审、复核、单位主管领导

6、审核等程序办理资金支付。四是建立健全与上级财政部门、银行之间的定期对账机制。乡镇财政部门要设立专人负责对账工作，严禁财政专户支付经办人员兼任对账岗位。五是加强内控制度建设。要结合实际，建立风险防控管理机制，构建起切实有效的风险防控机制，实现对财政资金的动态防控管理。（三）推进财政改革，提髙管理水平积极实施乡镇财政部门预算改革，不断提高预算编制的精细化水平。提高收入预算编制的科学性和准确性；调整优化财政支出结构，增加对服务领域特别是民生方面的投入，严格控制一般性支出；细化预算编制，做好基本支出测定

7、、项目论证评审等预算编制的前期准备工作。财政支出方式逐步向国库集中支付过渡，减少支出的中间环节，提高财政资金使用效率。推进财政科学化精细化管理，坚持依法理财，健全和优化财政管理工作流程，建立健全各项工作规范，运用科技手段大力推进财政管理信息化建设，以信息化推动科学化精细化，提高财政工作质量和效率。（四）推进预算公开，实施阳光财政积极推进财政预算公开，增强预算透明度，充分利用政务公开栏等形式公布财政预决算等信息。乡镇财政部门要在同级人大审查批准政府财政收支预决算后一个月内，公开本级财政收支预决算，

8、并不断细化和扩大公开内容。要深入推进基层财政专项支出公开工作。基层财政直接面向和服务于广大人民群众，基层财政专项支出涉及人民群众切身利益。公开基层财政专项专支预算，有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高政府依法行政能力，推进社会主义基层民主建设；有利于人民群众深入了解基层财政专项支出的资金来源和使用方向，加强对财政专项支出的监督，构建社会主义和谐社会；有利于深入推进预算公开工作，促进基层预算管理，提升财政科学化、精细化管理水平。（五）推进绩效管理，发挥资金效益推进预算绩效管理是当前和今