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1、浅谈加强灌区骨干工程建设的必要性秦健平（甘肃省疏勒河流域水资源管理局昌马灌区管理处，甘肃，玉门，735211）【摘要】通过对昌马灌区现状分析，在中央1号文件带来的水利大发展的背景下，抢抓机遇，进一步加快昌马灌区骨干水利工程建设及基础设施改造，为木灌区跨越式发展和全面建设小康社会提供水利支撑和保障。【关键词】灌区骨干工程，建设，必要性1、昌马灌区基木情况昌马灌区所属疏勒河流域地处甘肃省河西走廊西部，位于酒泉市辖玉门市和瓜州县境内，西邻新疆自治区哈密地区，东接甘肃省嘉峪关市，南依祁连山与青海省接壤，北靠马鬃山与内蒙古自治区毗邻。属暖温带极干旱区。气候夏季燥热、冬季
2、干冷。温差大、日照长、多风、降水少且蒸发强烈。年平均气温为6.9-9.3°C,多年平均降水量64mm,年蒸发量2400mmo降水多集中在7・9月，分布极度不均匀。疏勒河发源于祁连山，河川径流由冰川融水、降水、地下水三部分组成。昌马灌区是疏勒河（干流）流域三大自流灌区之一，属大（三）型自流灌区，现有农业灌溉面积73.7万亩，是河西走廊主要的粮棉生产区。骨干水利工程有干渠7条187km,支干渠10条115km,支渠、分支渠75条327km,干、支干渠、支渠合计总长563.88km,衬砌533.64km,衬砌率94%。现有排碱干沟、支干沟23条143kmo斗口以上渠
3、系水利用系数65%。田间水利工程斗渠361条635.566km,衬砌长437.68km,建筑物3840座。农渠2364条954.83km,衬砌长142.34km,建筑物2768座，末级渠系完好率54%。出间水利用系数仅有90%,整个灌区渠系水利用系数60%,灌溉水利用系数54%,木灌区属井河混灌区，实行以续灌为主的灌溉制度。近几年，灌区坚持科学发展观，坚持工程水利、资源水利和可持续发展水利的治水思路；坚持管理与建设并重，改革与改造并举；在工程管理、建设、挖潜改造上下功夫，在管理体制和运行机制上下功夫，在发展灌区经济、壮大自身实力上下功夫，为本地区经济和社会发展
4、提供了重要支撑和保障。2、灌区骨干工程存在的问题2.1骨干工程老化失修，灌溉保证率低由于历史和经济的原因，灌区骨干水利工程设计标准普遍偏低，设施不配套，老化失修，抗自然破坏能力差，导致渠道水利用率低，输水能力安全性差，造成有限的水资源大量浪费，同时不能适时适量地进行灌溉，严重影响了农业生产持续发展。因河水灌溉的保灌率低,致使部分地区靠大量开采地下水进行灌溉，致使灌区地下水位下降过快，造成周边地区植被枯萎，荒漠化加快，生态环境恶化。2.2骨干工程管理体制和运行机制不完善优良的管理与维护能够延长工程的使用寿命，改进工程的效率与效益,提高资金的投入产出比；管理使用不
5、当、缺乏养护则反之。昌马灌区就是由于管理体制没有理顺，维修管护不当，加快了工程的老化与损坏，降低了工程的使用效率与效益，特别是田间配套水利工程维修费用不足，造成工程设施先天不足,工程建设起点低，自我更新能力弱，造成水的利用率低下，加剧了灌区的困境。目前，灌区运行管理采用用水户参与式灌溉管理，就是专管组织（管理所）与群管组织（农民用水协会）”相结合的管理办法进行水利管理的模式。管理体制是灌区运行的必要条件，为了更好更合理的利用水资源，必须逐步完善灌区现行管理体制和运行机制，使之适应社会主义市场经济发展的规律，建立健全与灌区发展相适应的管理体制和运行机制。3、灌区
6、骨干工程建设的必要性昌马灌区是一个靠引用河水和提取地下水进行灌溉的农业区，随着小康目标的实现，灌区经济发展必然迈上一个新台阶。灌区农业经济和水利事业的可持续发展，对灌区基础建设提岀了新的目标和要求，但水利基础设施薄弱，建设滞后，水利工程老化，配套不完善，建设格局不合理，使得灌区效益长期不能发挥，水资源短缺而浪费严重，这些都严重制约了灌区农业经济的发展。灌区骨干工程现状已远远不能适应灌区经济的发展，必须对现有的骨干工程进行改造维修,彻底治理渠道跑、冒现象，解决工程性缺水问题，增强防御自然灾害能力，以适应农作物适吋、适量灌水的要求，满足水资源的统一调配，达到节约用
7、水的目的，提高渠系水利用率，增加单方水产值。同吋，还要有效地制约地下水位下降过快的趋势，保持生态平衡，防止沙漠化。随着灌区农业生产的发展和农业综合开发项目的深入，对灌区进行水利骨干改造，来改善灌区基础设施条件，提高管理水平，已势在必行，对于骨干工程，必须达到配套完善，测水精确，水量调控灵活自如，输水能力强，水的利用率高，能满足适时、适量灌水要求，能做到水资源统一调配，缓解灌区内供水需水量的矛盾，降低灌水成本，减轻农民负担，促进农业生产的发展。因此，应加快灌区骨干水利工程改造，实现灌区经济的可持续发展。4、灌区骨干工程改造建设的措施昌马灌区是运行几十年的老灌区，
8、灌区骨干工程规模大，渠系建筑物多，经过
