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1、德国的可持续交通运输政策资讯与商情?环球追踪[BUSINESSNEWS】德国的可持续交通运输政策一北京市公安局公安交通管理局科研所王晓峰汪美华引言德国十分重视可持续发展问题.在1992年的里约会议上就对实施全球21世纪议程做出承诺.将可持续发展确定为国家的长期战略目标.1994年联邦德国基本法第20a条明确规定国家本着对后代负责的精神保护人类生活的自然基础".以此确定了德国的可持续发展纲要.1997年德国政府向联合国可持续发展特别会议提交Ⅸ走向可持续发展的德国》和《德国可持续发展委员会报告》两个纲领性文件.详细阐述了德国实施21世纪议程和可持续发展战
2、略的具体步骤.2∞2年4月.德国政府颁布了Ⅸ德国前景》可持续发展战略.在这份文件中.德国政府将德国的可持续发展战略目标定义为在当今时代的需求和子孙后代的生存前景之间达到均衡,并把实行环保型的交通运输政策作为可持续发展战略的重点目标之一.德国交通运输现状德国交通高度发达.铁路,公路,水路和航空运输全面发展.以公路为主,目前全国跨地区的公路网总长大约23.1万多公里.其中1.1万多公里是高速公路.这是仅次于美国的世界上最长的高速公路网.随着世界经济的发展和欧洲一体化顺利进行.德国在欧洲的政治,经济影响的日益扩大及其地理位置的特殊性.作为欧洲的交通中转国.
3、未来德国交通所承担的货流量和客流量还会有较大幅度的增长.德国的交通会更加繁忙.东西向交通负荷将大大增加.截止到2003年1月1日为止.在德国登记的机动车数量超过590o万辆.每天大约有50000辆小轿车更换车主或者被准许初次上路行驶.日益增多的交通工具也将成为某些环境问题的重要根源.可持续交通运输的特点交通运输业是经济运行与劳动合作的先决条件也是经济发展的强大动力.交通能造成多种社会问题.包括意外伤害,死亡.噪声,空气污染,温室效应,生物多样性减少,土地资源的浪费,因此要发展智能化的可持续交通尽可能减少甚至完全避免交通的负面影响.可持续的交通系统能对
4、社会发展产生积极的影响,促进社会经济健康有序的发展.因此,德国政府出于自身社会经济的发展,制定出可持续的交通政策.德国政府认为.经济,社会和生态的三位一体是可持续发展的本质要求.在注重经济效益的同时要考虑产生的社会影响和生态效益.可持续交通运输系统能够解决日益严重的交通问题.推动交通运输部门的综讯与商情?环球追踪[BUSINESSNEWS】合协调发展,同时注意限制大气污染物和温室气体的排放,防止滥用土地,尽可能保护环境质量生物圈和人类居住地,减少自然资源的开采利用.可持续交通是跨部门,跨行业的社会性工作,能满足人们的基本社会需求,解决诸多的社会问题,
5、例如快速发送货物,创造就业机会,改善就业卫生安全,引导公众参与公共服务和专项需求,让用户积极参与制定交通政策和城乡规划,提倡性别和工作平等.可持续交通运输的主要内容德国政府制定了国家的可持续交通运输政策,具体内容如下:——实行以居民为导向的交通运输规划交通运输规划要充分考虑到各种形式的交通工具,特别是公共交通工具的保有量,创造一个有效的交通干线网,减少对土地的占有,最大限度降低对环境的影响.以市民为导向的运输规划要求吸引更多的公众参与交通政策制定与决策过程,提高居民的参与社会管理能力,这也是一个重要的社会目标.可持续交通推动居民个人意识和行为方式的转
6、变,引导公众改变自己的价值观念,消费行为模式,环境意识,转向环境友好的交通方式,敦促公众遵守交通规则,认真考虑每天的行走路线和道路的隔离栅栏.其中公众的参与方式有:公众有责任投资基础设施:实行联合运输:运输规划融入到空间规划,优先考虑环境友好的交通方式,提供灵活实用的公共交通服务.——提倡公共交通和非机动交通方式随着城市机动车的增多,人们面临日益严重的交通拥挤,大气污染等问题,公共交通,骑自行车和步行逐渐成为人们的重要的交通出行方式,特别那些不会开车的乘坐公共汽车的上下班人群,更会要求灵活实用的公共交通服务.因此要大力发展公共交通,为公共交通提供财政
7、补贴和优惠政策,继续发展以轨道交通为主的多种交通方式,形成分工明确,换乘方便的高效运输网络体系.为提高公交系统的运营效率,方便进入城区的居民换乘公共汽车,政府采取一系列的公交优先措施来实现非机动化交通方式与公共交通的有效衔接.这些措施包括公交专用道,公交专用路,自行车停车场和停车库,交通信号优先权,交叉路口立体换乘车站等.为了鼓励人们选择步行和自行车等比较环保安全的交通方式,尽可能为行人和自行车提供方便,在城区的路口和路段上修建大量的步行道,自行车专用路和过街人行横道,实行信号控制,在无信号管理的人行横道上按照行人优先原则通行.此外在城镇中心设置禁止
8、小汽车驶入的步行区,并通过变窄街道,拓宽人行道,非机动车道等措施来削减机动车流量.94,i中国交通信患产韭2