国有饮马农场土地开发整理项目投资申请建议书

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1、1项目概况111项目提出的原由建设的必要性和意义112项目简介12报告编制依据721申报基本情况722编制依据73项目区概况831自然条件832社会经济条件1033土地利用现状1034基础设施条件114项目分析1341项冃的合法性分析1342项目区新增耕地潜力分析1343水土资源平衡分析1444土地适宜性评价1545项目区土地利用主要限制因素1846公众参与分析195项目规划方案及建设内容2051规划原则2052规划依据2053土地利用规划2154工程规划2155项目主要工程内容2356项目工程进度计划356投资估算3661投资估

2、算依据3662投资估算总投资及年度投资3663项目投资进度计划367项目区权属调整378项目组织实施管理3881组织领导和机构设置3882工程建设管理3883资金使用管理399效益分析4091社会效益4092生态效益4093经济效益4010可行性研究结论4511附表附图与附件461项目概况11项目提出的原由建设的必要性和意义近年来随着经济建设的发展及工业化城市化进程的加快各类建设占用耕地血积逐渐扩大人地矛盾日益突出努力增加有效耕地面积提高耕地质量保护和改善生态环境是实现社会牛态与经济协调发展建立和谐社会和先进生产力发展的必然要求也

3、是经济社会可持续发展的基本保障因此在全国有规模有计划的实施土地开发整理项目势在必行土地开发整理是增加耕地面积提高土地质量促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手段是实现我国耕地总量动态平衡战略的重要保障土地开发整理不仅可以增加耕地血积对改善农业生产条件和生态环境促进农村现代化建设农村经济发展和农民增收也具有重要意义饮马农场位于甘肃省河酋走廊的玉门市境内西北边缘酋北与瓜州县接壤东与玉门市黄闸湾乡毗邻南与瓜州县三道沟镇相接北而为马鬃山山脉属河西走廊西端疏勒河流域屮部其地理坐标位置为东经96°45’97°12'北纬40。

4、26z40°30’场部距玉门市老市区97km距玉门市新市区18km连接欧亚大陆桥的312国道从场区东西贯通共同构成了饮马农场的交通网络交通运输十分便利目前饮马农场属国家农业综合开发项目片肃省退耕还林项目疏勒河移民项FI和日元贷款重点风沙治理项目实施区农业区划为河西走廊灌溉农业区属玉门镇绿洲平原地带是甘肃省粮棉油生产的主产地为了保持当地经济社会的可持续发展努力增加有效耕地面积提高耕地质量实现耕地总量动态平衡逐步提高农民生活水平推进全面建设小康社会进程维护农村社会稳定经充分调查论证选取在甘肃省玉门市玉门镇饮马农场实施土地开发整理项目项

5、目区光热资源充足土层深厚但市于受农田基础设施状况周边环境经济条件气候条件耕作习惯以及水资源条件的限制项目区的农业生产仍然比较落后主要表现在以下儿个方面1项目区年均降雨量仅为75mm天然降水无法满足农田作物的正常生长项目区地下水位埋藏较浅土壤盐碱化严重由于项目内没有排盐碱设施导致项目区土壤次生盐碱化不断加重原有农皿荒芜土地利用率逐年下降土地资源浪费严重所以重新规划项H区内的灌排设施成为了当地居民多年来的愿望2项目区内只有零星的农村道路且为素土路面居民无法进行正常的生产与生活所以需要重新规划项目区的道路系统3项目区没有农田防护林由于项

6、目区风沙较大农田受风害的影响很大由于项li区治理难度大项目区所在地自身财政紧张无法对项H区进行大规模的整理所以特申请国家投资土地开发整理项目通过对原有盐碱地和其他草地改良平整配套建设农田基础设施可增加有效耕地47354hm2土壤生产力水平将得到较大幅度的提高通过对项目区进行开发整理一是改善当地较差的生产条件优化生态环境通过增加植被有效的控制水土流失为农作物及其他经济作物高产稳产奠定基础二是项目实施后增加了大量的耕地为农村产业结构调整优化土地利用结构提供广阔的空间三是有利于玉门市耕地总量动态平衡冃标的实现夯实农业基础四是有利于发展地

7、区经济进一步保持社会稳定12项目简介com型本项目类型为国家投资中央财政新增建设用地土地有偿使用费投资土地开发整理项目com质本项目为土地开发项目com围项目区甘肃省玉门市玉门镇饮马农场分为2个片区其中1片区北至公路南至农渠西至西干四支七斗渠东至西干四支八斗渠东侧荒草地地处东经96”55’14〃〜96°55’44〃北纬40“27'51〃〜40°29f03〃Z间2片区北至盐碱地南至北干四支渠西至农村道路东至排水沟地处东经97°03z13〃〜97。05'44〃北纬40°27’23〃〜40°28f14〃之I'可com模项目区总规模为53

8、333hm28000亩其中1片区规模为19509hm2292640亩2片区规模为33824hm2507360亩com期项目建设工期为1年com设标准与主要任务1建设标准在结合土地开发整理政策的要求以及当地土地开发整理建设标准的基础上提出木项目的规划