对企业纪委履行监督责任的思考

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1、对企业纪委履行监督责任的思考刘兴明重庆天府矿业有限责任公司摘要：企业纪委在落实党风廉政建设监督责任中还存在不少问题，必须进一步增强监督意识，落实监督责任，理顺监督体制，强化监督考核，提升监督能力，这样才能履行好纪委的监督责任。关键词：企业纪委监督责任企业纪委是党内监督执纪问责的专门组织，在落实党风廉政建设责任制上，负有义不容辞的监督责任。按照中央精神和党章要求，多数企业纪委能够聚焦中心任务，突出主责主业，着力加大监督工作力度，较好地履行了党内监督职能。随着形势不断发展，企业党风廉政建设面临的任务将更加艰巨而繁重，企业纪委所肩负的监督责任必将越来越大，这就迫切要求企业纪委找准履行监督责

2、任存在的问题，弄清产生问题的原因，并采取针对性措施，确保纪委监督责任履行到位。一、企业纪委履行监督责任存在的问题企业纪委虽然在加强党内监督方面做了大量工作，取得了一定成效，但从整体上看，与形势发展的要求仍有不少差距，还存在着监督意识不强、监督责任不清、监督体制不顺、监督考核不力、监督能力不足等问题。主要表现为：1.监督意识不强。一些企业领导对监督有抵触情绪，不愿接受监督，没有自觉接受监督的意识。有的企业纪委把工作的重点放在了教育执纪问责上，忽视监督工作是纪委工作的一项重要职责，缺乏一定的监督意识，没有认真去思考如何履行监督职责。2.监督责任不清。在实际工作中，不少企业纪委主要履行了党

3、委的责任主体的职责，纪委不同程度地扮演了组织干部职工开展学习教育活动、主持制订有关制度、承担党风廉政建设和反腐败主要任务分解的牵头者而不是监督和检查者的角色，造成纪委自己说给自己听、自己做给自己看，而真正的责任主体却成了看客等情况。3.监督体制不顺。在现行的双重领导体制下，纪委实际上主要对本企业党组织负责，形同企业的一个内设机构，纪委缺乏相对的独立性，处理问题受影响的因素多，很难大胆地进行铁面无私的监督。4.监督考核不力。对监督责任者缺乏必要的考核，监督人员没有被考核的压力，主动做好监督工作的自觉性不够，应该履行监督的领域和环节没有主动去监督，使得有的问题不能及时发现和纠正，发现严重

4、问题较少追究被监督者的责任。5.监督力量不足。不少企业的纪委书记兼有党委副书记、工会主席等其他职务，工作头绪多，抓纪委工作的时间精力不足。有的小型点的企业未设纪委书记，也无专门纪委办公室，工作人员配置少，多数兼职，力量不足。一些企业纪检人员变动频繁，熟悉纪检业务的人员少，履行监督责任的能力弱。二、企业纪委履行监督责任存在问题的原因分析1.思想认识不够到位。一些领导干部对监督的作用认识不足，认为自己觉悟高，水平高，能力强，有自控能力，不会犯错误，不需要监督。有的领导干部权力观错位，怕监督失去权力。有的领导干部一听到“监督”就很反感，认为监督是对自己的不信任，是对自己的禁锢，不愿意接受监

5、督。企业领导往往掌握着相当大的用人权、财权、事权和话语权，纪检干部怕监督会影响自己的政治前途和其他利益，因而心存顾虑，不愿、不敢监督，特别是对"一把手"的监督上表现尤为突出。2角色错位定位偏差。受长期以来习惯思维的影响，纪委对自己的角色定位不够清楚，很多时候工作中出现“错位”的情况，纪委不自觉地把自己作为了党委的工作机构，代替党委直接负责抓党风廉政建设，过多地履行了党委的主体责任，在党风廉政建设上大包大揽，“越位”成为了党风廉政建设的组织者、牵头者，没有认清自己监督者的角色。3.监督主体缺乏独立。企业纪委在人事任免、办公经费、工资福利待遇等一系列问题上，均由企业决定，甚至纪检干部与企

6、业党政领导之间还存在着一些人身依附关系。监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，这种现实状况，使纪委在履行监督职责时难以独立地行使职权，有时还得从企业利益出发，对发现的问题，大事化小、小事化了，监督显得无能为力。4.责任落实疏于追究。履行监督责任没有建立考核制度，对监督者缺少管理和考核的目标要求，监督者开展监督工作随意性较大，监督认不认真更多取决于责任感和自觉性，监督工作的效果没有专门的评价，监督者少作为无人过问，不作为也无人追究，监督对象出了问题基本对监督者自身无影响，缺少对监督者追究相应的监督失职责任。5.队伍建设重视不够。在企业领导班子的配置上，为精简班子成员职数，纪委

7、书记多数兼职化，有的小型企业因班子职数少，一般都未设纪委书记。企业内的下属二级企业，设综合办公室的多，纪检人员基本上不设专职，多数由部门负责人或负责组织、宣传工作的人员一并兼任。在企业改革中，精简机构首先精简纪检机构，减人往往首先减纪检人员。一些纪检工作熟手，往往因纪检部门工资待遇是各部门中最低的，且工作还要去触及矛盾得罪人而选择离开纪检岗位，从而导致新手多，纪检业务不熟，难以适应监督工作的新要求。三、企业纪委履行监督责任的主要措施1.加大宣传力度，增强监