在政协委员调研食品药品安全工作座谈会上的发言

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1、大荔县食品药品安全监管工作情况汇报大荔县食品药品监督管理局局长赵学智（2013年7月260）尊敬的孙忠社主席、冯智敏副主席，各位委员：首先对各位领导、各位委员莅临我局视察调研食品药品安全监管工作表示热烈的欢迎！下面，我将我局近年来食品药品监管工作情况向各位领导和委员作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。食品药品安全监管工作情况。近年来，在县委、县人大、县政府、县政协的坚强领导和关心支持下，在市食药委的帮助指导下，我局坚持以科学发展观为指针，以食品安全监管体制改革为主线，以保障群众饮食用药安全为目标，创新监管模式，强化

2、监管能力，提升监管水平，严厉打击食品药品违法违规行为，全力保障我县人民群众的饮食用药安全。实现食品药品监管体制全面整合。在2011年11月和2013年4月我们进行了两次食品药品监管体制改革工作。2011年11月，我县食品药品监管体制改革试点工作开展以来，我局行动迅速，措施得力，进展有序，成效明显。一是职能划转到位。划转整合了涉及7项行政审批许可、17项行政监督及执法职能,制定完善了各项工作制度和工作流程，保证了各项工作的顺利开展。二是机构设f设置组建了县农产品食品检验检测中心、食品药品稽查大队、公安局食品安全执法中队

3、以及9个基层食品药品监督管理所。三是人员配置到位。从县卫生、商务、农业、畜牧、质监、工商等单位划转人员以及新招录大学生均按计划到岗到位。四是资源整合到位。接收整合了县工商局和县质监局的部分检验检测仪器和设备，添置检验检测试剂,开展农产品食品检验检测工作。同时，在县上的大力支持下，各基层食品药品监管所基本达到了规范化建设标准，有力地推动了各项工作的顺利开展。2013年4月，为贯彻落实国务院食品药品监管体制改革精神，实现食品约品监管体制上下业务对口衔接，按照县编办《大荔县深化食品药品监管体制改革工作方案》要求，我们迅速开

4、展了深化食品药品监管体制改革工作。一是职能调整到位。将食用农产品、畜产品进入加工或市场前的安全监管及农业投入品、畜牧投入品质量及使用的监管职能划于4月23日前转至农业部门。二是机构设置到位。在原有机构的基础上，撤销了农产品与屠宰监管股，将餐饮服务与食品流通监管股分设为餐饮服务监管股、食品流通监管股两个股室，县农产品食品检验检测中心更名为食品检验检测中心，县公安局食品安全执法中队更名为食品药品侦查中队。三是人员划转到位。将涉及农（畜）产品监管职责的编制及人员，采取“原人回原单位”的办法进行划转，共划转工作人员26名。完

5、善食品安全长效监管机制。一是推行“一专三员”监管模式。形成了片有专职监管员、镇有协管员、村有联络员、组有信息员的监管网络，使农村监管覆盖率达到100%二是落实追溯召回制度。全面落实追溯制度，为进一步加强食品安全监管提供了有力的保障。三是建立食品安全应急体系。制定了《大荔县重大食品安全事故应急预案及操作手册》等相关应急操作规范，成立了应急救援组织，设立了应急电话，确保食品安全事件按规、有序、快速处置。四是实施食品安全问题有奖举报制度。通过建立食品安全有奖举报机制，设立举报奖励专项资金，公开公布了24小时值守的投诉举报电

6、话和投诉举报箱。五是广泛开展“法律七进”活动。我们扎实开展了以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所为主题的“法律七进”活动，努力打造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。强化食品安全全程监管。几年来，我们始终坚持将严格执法贯穿食品安全监管工作全过程，狠抓专项整治，严厉打击各类食品安全违法违规行为。一是规范生产环节食品安全监管。研究制定了“四记录、一限定”制度，要求食品小作坊建立健全各类生产销售台帐记录，采取巡查、强制检验、监督抽查等形式，通过建立监管信用信息档案，基本实现了食品生产企业

7、量化分级管理。二是强化流通环节食品安全监管O以开展食品生产流通企业评星达标和评星升级活动为契机，进一步全面推行流通环节食品“票证通”系统和农药残留自检制度，指导帮助企业强化内部管理。三是加强餐饮服务环节食品安全监管。我们从严格申请资料核审、严查餐饮服务现场、严审从业人员资质入手，严把餐饮服务从业准入关。同时，我们要求餐饮服务单位建立健全食品安全质量购销档案、食品进货检验、索证、索票、购货台帐和质量追究等制度，强化餐饮服务单位日常监管。而我们在流动餐车的监管工作上，也倡导推行了以“一帐、二证、三盆、四记录”及“三防、三

8、隔离、两统一”为内容的软硬件设施到位的标准化流动餐车，探索建立了以“备案登记”为基础，以“一专三员”监管模式为支撑，以“事前报备”为切入点，以“现场监督”为手段的全程监管模式，并取得了较好的成效。四是开展食品安全检验检测工作。通过加大检验检测设备的投入力度，提高检验检测人员专业技术素质，完成了农产品和果蔬、小麦粉、餐饮用具等食品安全快速检测任务