家庭农场调研报告

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1、积极推进家庭农场模式发展一、德州市家庭农场发展现状（一）家庭农场概念的提出随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速推进，大量农村劳动力向外转移，出现了务农人口老龄化、村庄空心化、农业经营兼业化现象，农业发展已处于转型升级的关键时期，必须进一步创新农业经营体制，以适应现代农业发展的需要。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，它是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。“家庭农场”的出现，

2、使农业大户具备了独立的法人资格，可以在贷款、保险、签订合同订单、注册商标等方面享受更多的优惠政策。除此之外，家庭农场的形成，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，更注重农产品质量安全，能为社会提供更多、更丰富的农产品。有助于提高农业的整体效益，有助于生产与市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度，更易于政府监管，对现代农业的规范化发展起到积极的促进作用。-8-（二）发展现状和特点当前，德州市各县市区积极宣传2013年中央一号文件精神，积极引导种养大户、经济能人申办成立家庭农场，加快培育发展这

3、一新型农业经营主体。3月11日，临邑县德平镇种粮大户魏德东从德平工商所领到“临邑县德平镇富民家庭农场”的个体工商户营业执照，这是我市首个经工商部门登记注册成立的家庭农场。5月14日，陵县众合家庭农场正式注册成立，为德州市首家个人独资企业性质的家庭农场。截至2013年8月，德州市已登记家庭农场134户。主要有以下特点：1、组织形式多样，业务范围广泛。截至目前，在我市注册的家庭农场涵盖个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社等多种组织形式。既有农作物种植、畜禽养殖，又有加工与销售，既有种植养殖技术培训和信息咨询服务，又有生态林果采摘、休闲观光。2、通过土地流转规模化经营。

4、近几年，各地土地流转成速度加快、规模扩大的趋势。德州市德城区通过农业龙头企业和农业合作社、家庭农场等已流转土地2万多亩，特别是今年以来，通过家庭农场大规模流转土地，实现发展高效农业。截至目前，德州市约半数家庭农场认缴资金数额在100万元以上，其中临邑天润生态家庭农场认缴出资额达1200万元。3、发展速度快、趋势好。自3月11日-8-全市首家家庭农场登记以来，4月份登记19户，5月份登记22户，6月份登记30户，7月份登记38户，连续四个月登记数量呈上升趋势，可以说发展速度很快，使得土地、技术、资金、人才等资源纷纷向这些现代家庭农场集聚，为当地农业经济注入了生机和活力。

5、4、农场主普遍素质较高。据统计，这些家庭农场主普遍年纪轻、素质高，有年轻的大学生以现代农场形式创业的，有的是以家庭农场牵头组建的专业合作社，有多名大学生从事技术、市场等业务的。这些懂技术、懂经营、善营销的农场主成为促进现代农业发展的骨干力量。二、存在问题与分析1、政策方面需要加大扶持力度。虽然中央一号文件支持鼓励发展家庭农场，但是国家至今并未出台具体扶持政策，部分省市根据当地具体情况出台了一些地方性的扶持政策。针对于我国农业基础设施薄弱，农业本身的高投入、高风险、低回报等特点，国家层面应总结各地方性的扶持政策，出台系列政策予以扶持。2、土地流转难以形成规模。我国实行家

6、庭联产承包责任制以来，农村土地承包极为分散细碎，要实现土地规模经营，最大难题就是不能租到成方成片的耕地，并确保租期相对稳定。主要原因来自于多年来农村土地产权模糊和农民的惜地意识。-8-从某种意义上讲，家庭农场的实质是规模土地的利用问题，土地是家庭农场核心的生产要素，而如何保障被流转土地农民的权益，则成为中国家庭农场能够走多远的关键所在。换句话说，只有保障拥有土地农民的利益，才有可供家庭农场发展的土地。土地收益一旦被刺激，更多的土地便会集中起来，家庭农场的发展会更迅猛。3、传统的种养殖方式，创新意识不强。家庭农场采取传统种养殖方式，产品附加值低，利润小，不利于长足发展。

7、现代家庭农业应该向高新农业、有机农业等高品质农业发展，提高产品质量，充分利用大学生村官具有丰富的知识、有创新的思想观念，从而指导和帮助家庭农场加强创新意识，改变传统的种养殖方式，进而提高利润，加快投资回收，从而使家庭农场高效发展。4、筹集资金困难。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款，制约其扩大生产规模和发展设施农业。大部分家庭农场想发展扩大规模，贷款融资很困难。需要出台支持家庭农场的金融政策，扶持金融机构实施宽松的贷款政策。5、需要人才、技术支持。家庭农