2019废除计划生育 信息

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1、20XX废除计划生育信息　　　计划生育政策20XX年取消　　“"单独二胎"政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。　　对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。　　开放“单独二胎”曾有“三步走”方案　　据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试

2、行。相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是20XX年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。　　本报记者获悉，至迟从20XX年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。20XX年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"的政策试点工作。”　　关于启动“单独二胎”政策，

3、当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从20XX年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策;第二步，放开京沪等省份;第三步，在“十二五”(20XX年前)内，实现全国全部放开“"单独"生育二胎”政策。　　翟振武曾在20XX年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人口问题。翟的这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在20XX年下半年经过修改微调后曾提交国务院。　　之前

4、，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自上世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。　　原国家人口计生委的统计资料表明，20XX年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的%;“一孩半”政策覆盖%的人口;“二孩政策”覆盖%的人口(部分少数民族夫妇;夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子);三孩及以上的政策覆盖了%的人口(主要是西藏、新疆少数民

5、族游牧民)。　　二孩政策20XX最新消息：取消二孩审批，实行生育登记　　昨日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动联合国2030年可

6、持续发展议程的落实;保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。　　《决定》提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。　　此外，《决定》明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。　　焦点　　1、生育两个以内孩子无需审批　　《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事

7、流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。　　这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。　　南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。　　陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。　　北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过

8、，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。　　据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。　　《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。　　山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。　　2、流动人口两孩可在居住地登记　　《决定》提出，推进流