宗锦耀局长在全国休闲农业经验交流会上的讲话

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1、宗锦耀局长在全国休闲农业经验交流会上的讲话因势利导 改革创新努力推动休闲农业持续健康发展　　农业部农产品加工局（乡镇企业局）局长宗锦耀2014年10月11日　　同志们：　　休闲农业是我国近年来兴起的新型消费业态和重要民生产业。它的发展为农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定和经济社会持续发展做出了积极贡献。农业部党组高度重视休闲农业发展，先后就推动休闲农业发展作出了一系列部署安排。杨绍品党组成员亲自出席这次会议并作了一个十分重要的讲话。讲话贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件和习近平总书记系列讲话精神，全面系统阐述了发展休闲农业的重要

2、意义、形势任务和需要正确把握的重大关系。讲话紧贴实际、主题鲜明、内涵丰富、要求明确，提出了很多新思想、新观点、新论断，具有很强的理论性、实践性和针对性，对当前和今后一个时期我国休闲农业发展具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际贯彻落实。下面，我再讲三点意见。　　一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展休闲农业的信心决心　　“十二五”以来，顺应城乡居民休闲消费快速增长的需求，各级休闲农业管理部门因势而谋，应势而动，顺势而为，通过加强部门合作、完善扶持政策、规范行业管理、加强公共服务、培育知名品牌等工作，齐心协力，迎难而上，开拓创

3、新，扎实工作，有力地推动了休闲农业持续健康发展。主要体现在以下几个方面：　　——产业规模日趋壮大。2013年，全国休闲农业的年接待人数达9亿人次，经营收入达2700亿元，均保持在15%以上的增长速度，呈现出快速增长的态势。今年上半年接待游客5亿人次，营业收入1500亿元，带动3000万农民受益。北京市大力推进休闲农业提档升级工程，2013年休闲农业共接待游客3751万人次，同比增长13.2%。天津市按照“串点成线、连线成片、整体推进”的理念，规划休闲农业精品线路，引领休闲农业提档升级，2013年休闲农业综合收入26.3亿元，同比增长31.5%。

4、江苏省各类休闲观光农业园区景点达4150个，综合收入超过220亿元，同比增长18％。可以说，休闲农业已成为现代旅游业的重要内容和重要民生产业。　　——产业类型丰富多样。农业部提出了因地制宜、科学规划、合理布局、多元发展等要求。各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境、经济发展水平和消费习惯，以城市郊区、景区周边、山水牧区、民族地区和传统农区为重点，在农家乐、民俗村、休闲农园、休闲农庄等形式基础上，不断创新发展，形成了形式多样、功能多元、特色各异的类型。如河北省在发展中，逐渐形成了休闲度假、观光体验、观光采摘、休闲垂钓、科普教育、田园风光六

5、种类型。山西省形成了参与体验、现代农业展示教育示范、休闲疗养和综合观光四种类型。吉林省形成了城市依托、景区带动、农业观光、民俗特色、农家体验五种类型。可以说，各地创新休闲农业类型，拓展休闲农业的经济、社会、文化和生态等功能，激活了一片区域、兴起了一批产业、带富了一批百姓、建成了一方乐园，已成为建设现代农业、促进农民创业增收的重要载体和有效途径。　　——发展方式逐步转变。农业部和各地通过加强休闲农业发展的规范和服务，不断引导休闲农业良性、健康、有序发展。在发展方式上，休闲农业已从农民自发发展向各级政府规划引导转变；在经营规模上，已从零星分布、分散

6、经营向集群分布、集约经营转变；在功能定位上，已从单一餐饮功能向休闲、食宿、教育、体验等多产业一体化经营转变；在空间布局上，已从局限于景区周边和城市郊区向更多的适宜发展区域布局转变；在经营主体上，已从农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变。各地形成的产业区、产业带，注重功能衔接和特色互补，突出服务功能，强化休闲体验。休闲农业已成为满足城乡居民日益多元化休闲需求的新型业态和健康产业。　　——品牌建设不断推进。农业部和各地通过典型带动和示范拉动，广辟渠道，不断提升休闲农业的社会影响力，品牌建设呈现出“百花齐放”的良好态势。目前农业部

7、创建了149个全国休闲农业与乡村旅游示范县、386个示范点，推介了140个中国最美休闲乡村、247个中国美丽田园和1万余件创意精品，认定了39个中国重要农业文化遗产，其中全球重要农业文化遗产11个。各地在发展过程中，也围绕高、特、优、新、奇，努力打造休闲农业地方品牌。发展形成了南京农业嘉年华和北京农业嘉年华，南京“十朵金花”，云南罗平油菜花节、江西婺源油菜花节和浙江余姚杨梅节，内蒙、新疆、甘肃等地的草原度假和贵州的村寨游，上海的都市农业游和安徽的美好乡村体验游，宁夏的果林品鉴观光产业带和新疆兵团的万亩观光葡萄园等一大批知名品牌。休闲农业已成为一

8、些地方的特色产业和支柱产业。　　实践证明，休闲农业是符合经济、自然和社会发展规律、适应市场需求、蕴藏巨大潜力强农产业、富民产业，是利国利民、一举多效、