中国农村城市化化进程的分析

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1、中国农村城市化化进程的分析新中国建立以來，中国经济建设和农村城市化经历了五十多年的发展历程。从上述中国农村城市化发展演变的历史过程可以看出：1.从发展阶段上看，中国农村城市化正处于加速发展时期。第一阶段1949—1957年农村城市化起步较好，工业化有力地推动了城帀化。第二阶段1957—1978年农村城市化处于曲折艰难时期，山于1958年《中华人民共和国户口令记条例》和1964年《关于户口迁移政策规定》的实施，对城乡人II实行严格的户籍管理，限制了城乡之间人II流动，农村城市化受到了严重的阻碍，出现停滞甚至倒退。第三阶段1979年以来，中国农村

2、城市化进入了…个新的快速发展时期,农村城市化成为中央政府重要的议程，被列入国家发展规划。小城镇、人战略成为该时期中国农村城审化发展的主旋律。特别是2002年以来，坚持大中小城市协调发展和城市体系建设，成为新阶段中国农村城市化发展的核心内容和基本准则。表8-1新中国农村城市化发展阶段比较阶段起止年份全国人口（万人）城镇人口（万人）城市化率（％）城市化率年均增长（％）第一阶段1949—1957年64653994915.40.6第二阶段1958-1978年962561724517.90.1第三阶段1979-2004年1299885428341.80

3、.9说明：①原始资料来源：国家统计局：《中国统计年鉴》（历年），北京，中国统计出版社。②有关数据计算整理而得。2、从发展水平上看，中国农村城市化水平较低新屮国成立50多年來，中国农村城市化进程在第一、三阶段得到较快发展，到2004年，屮国农村城市化水平已经达到41.8%。但由于中国农村城市化起步较晚，发展进程曲折，因此，屮国农村城市化水平很低，明显低于世界平均水平（44%,1997年），远低于发达国家的水平（75%,1997年）。不仅如此，中国农村城市化水平低还突出地反映在以下两个方面：一是城市化水平严重滞后于工业化水平。按照经济发展的一般规

4、律，城市化9工业化存徃看正相关系。然而，屮国实际情况并非如此，农村城市化水平一直较远地落后于匸业化发展水平。1952年，城市化低于匚业化7个冇分点，而后随着匚业化水平的捉高，两者差距不断拉大，到1978年二者差距达到27个百分点。改革开放以來，城市化水平虽然提高很快，但仍然严重滞后于工业化水平。二是城市化落后于经济发展水平。根据世界银行统计资料，1997年中国人均GDP为860美元，城市化水平为29.9%，同年人均GDP在630—1090美元Z间的12个国家平均城市化水平为41.3%,高出中国11.3个百分点。若按世界银行购买力评价（PPP）

5、计算，中国人均GDP为3570美元，同年人均GDP在2040——840美元之间的28个国家平均城市化水平为52.6%,与中国城市化水平相比，离出22.7个百分点。3、从发展空间上看，中国农村城市化水平呈阶梯分布中国农村城M化水平，同三大地带经济发展水平相适应，呈现阶梯状态，东部地区城M化水平比中部地区高，中部地区城市化水平比西部地区高。4、从发展动力上看，中国农村城市化主要依靠政府来推动无论是改革开放前，还是改革开放后，政府都是推动农村城市化的卞要动力。往往政府重视农村城M化匸作，农村城市化速度就会加快，政府•忽视，农村城市化就会停滞不前。政

6、府关丁•农村城市化的方针政策直接引导着农村城帀化的走向。近年来，市场机制虽然起了-•定的作川，而H作川越来越强劲，但没有从根本上改变政府推动的主导地位。5、从发展重点上看，中国农村城市化以小城镇的发展作为重点控制大城市，合理发展中等城市，大力发展小城镇，是中国农村城市化发展的基木指导方针。在中国农村城市化50多年的丿力程中，人城市受到严格控制，中等城市也受到•定的限制，小城镇得到积极的发展。因此，小城镇发展极为迅速。三、中国农村城市化的地域差异中国是一个幅原辽阔、人口众多的农业人国，人口和资源分布极不平衡，经济发展和工业化水平千差万别。因此，

7、中国的农村城市化发展也表现出明显的地域差异。中国三大阶梯的地势形态构成了中国三大地带的明显差界，中国经济发展水平也呈现明显的地域差界，东部沿海-带的经济发展领先于中部内陆地区，屮部内陆地区的经济发展又领先于西部边远地区。这种经济发展不平衡决定了农村城市化水平存在较人的地域旁异。从总体情况來看，中国当前的农村城帀化发展水平的高低可划分为三个层次，从东向西依次递减。具体表现如下：1、农村城市化水平的地域差异中国城市空间分布的突出特点是东密西疏，农村城市化水平是东高西低。表8-2中国农村城市化水平三大地带差异地区1990年农村城市化水平（％）200

8、0年农村城市化水平（％）东部27.744.6中部24.933.5西部20.527.7全国24.436.2说明：①原始资料来源：国务院人口普杳办公室，国家统计局人口和