双峰县网上政务服务和电子监察系统建设方案

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1、双峰县网上政务服务和电子监察系统建设方案为推进行政审批制度改革，推行阳光廉洁政务，促进依法行政，进一步创新行政审批和行政监察手段，提高行政管理和服务水平，建设阳光政府、服务政府，根据国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》（国办发〔2008〕115号）、中纪委《关于开展行政审批电子监察工作的通知》〔2006〕20号）、湖南省政府办公厅《关于加快推进全省网上政务服务和电子监察系统建设的通知》（湘政办明电〔2011〕90号）和省审改办《关于开展政务服务事项梳理、审查工作的通知》（湘审改办发〔20

2、11〕2号）等文件精神,结合我县实际，特制订本方案。—、指导思想以科学发展观为指导，以转变政府职能、规范行政行为,提高公共服务水平、方便公众办事为目的，以再造审批流程为基础，以创新审批方式为核心，深入开展网上政务服务和电子监察系统建设，构建阳光审批、和谐办事、高效快捷、群众满意的服务平台，为推进行政管理体制改革，构建服务型政府，促进双峰经济社会又好又快发展作出积极贡献。二、目标任务通过建设与省、市相连接的网上政务服务和电子监察系统，实现我县行政机关政务服务事项“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条

3、龙审批、一单式收费”，实现对政务服务事项的“实时监察、预警纠错、信息服务、绩效考核”等功能，从技术上规范政府行政行为，加强对全县行政许可、非行政许可和办事事项（包括重大投资项目审批）的集屮管理、实时督导、全过程监督，构建与经济社会发展相适应的政府服务机构和服务机制。具体建设目标是依托我县电子政务外网平台和我县政府门户网站，以政务服务中心办事大厅为窗口，实现网上政务服务的“四个统一”和“六个结合”。“四个统一”即：统一受理、统一查询、统一反馈、统一监察。实现“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成、在线

4、监督、一站式服务”。“六个结合”即：网上政务服务系统必须做到，一是与政府门户网站结合，二是与政府信息发布平台结合，三是与物理办事大厅结合，四是与行政效能电子监察系统结合，五是与部门应用系统结合，六是与娄底市和湖南省网上政务服务系统结合，实现省市县三级联动。三、组织领导为确保系统建设按时有序开展，成立双峰县网上政务服务和电子监察系统建设工作领导小组。其组成人员如下：组长：邓光吕县委常委、县人民政府常务副县长副组长：李勤县政府办主任刘娉县政府办副主任廖惠俊县政府办副主任、政务中心主任何述辉县政府办副±任、

5、政府经斓究室主任刘拓县法制办主任罗跃辉县电子政务管理办公室主任领导小组下设办公室，由罗跃辉同志兼任办公室主任,办公地点设县电子政务管理办公室。四、建设任务（一）外网平台中心机房基础硬件设施建设及通信线路的接入、政务服务办事大厅计算机终端配备及网络建设；（二）建成本级视频监控中心和利用“全球眼”视频监控系统接入省视频监控中心；（三）网上虚拟大厅建设及政府信息公开平台开发；（四）网络安全防护方面，配置政府门户网站网页防篡改系统、入侵检测系统和防火墙；（五）完成对全县所有行政许可、非行政许可和办事服务事项的

6、梳理工作，制定梳理标准和流程图，审核梳理事项。协调配合省政府经济研究信息中心完成系统上线的相关工作。五、建设步骤为确保项目建设扎实有效推进，分三个阶段进行:第一阶段：前期准备阶段（2011年4月至5月20H）（一）制定双峰县网上政务服务和电了监察系统建设方案（由县电子政务办负责）；（二）根据湘审改办发〔2011〕2号文件精神，今年全县对口确定30个县直单位作为第一批进入全省网上政务服务和电子监察系统运行，其它单位作为第二批进入系统运行，时间另定。第一批进入系统运行的单位分别是：县发改局、县教育局、县科

7、技局、县经信局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县商务局、县文化局（县新闻出版局）、县卫生局、县旅游和外事侨务局、县地稅局、县工商局、县质监局、县安监局、县物价局、县药监局、县人防办、县国税局、县文物局。（三）召开会议研究决定第一批进入系统运行的单位网上政务服务和电子监察系统建设有关问题，安排部署整个工作（由县政府办牵头，县政务中心和县法制办负责）；（四）完成对全县所有行政许可、非行政许可和办事服务事项的梳理工

8、作（由县法制办负责）；（五）完成政务服务项目流程设计、整理（全县所有具有政务服务职能的部门均要按要求报送项目审批流程、审批依据、收费标准等电子文档，由县政务中心负责）；（六）确定各单位网上审批人员（各单位负责，报电子政务管理办公室）；（七）对网上审批人员编号备案，审核审批办事流程（由县监察局负责）。第二阶段：建设阶段（2011年5月21日至6月15日）（一）建好网上政务服务系统（由县电子政务办负责）和电子监察系统（由县电子政务办负责，县监察局进行业务指导