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1、南漳县农田水利建设规划报告南漳县农田水利建设规划报告南漳县农田水利建设规划报告:2011-8-821:19:23南漳县农田水利建设规划报告湖北省南漳县农田水利建设规划报告(2008-2020)前言为引导农民大力开展小型农田水利工程建设,切实改善农民的生产生活条件,提高农业特别是粮食综合生产能力,根据国家发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部办公厅联合下发的《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善规划编制工作的通知》(发改办农经〔2009〕2348号)精神,我县开展了《农田水利建设规划(20
2、08—2020年)》(以下简称《规划》)的编制工作。为顺利完成此项规划工作,省、市、县各级领导非常重视,我县成立了“小型农田水利工程建设规划(2008-2020年)编制工作领导小组”,由我局主要领导任组长,负责统筹和指导全区的农田水利规划编制工作。局党组更是高度重视规划的编制工作,成立了相关股室负责人为成员的规划编制农田水利专班。工作专班在编制过程中收集了大量基础资料,走访座谈了水利行家和基层干部群众100多人次,力求数据准确真实,力争使规划分析问题客观性、项目确定科学性、工程建设可行性,达到有利于社会经济发展
3、、有利于改善民生、有利于改善人居环境、有利于巩固提高粮食生产能力。为保证规划编制工作质量,县人民政府主持召开了农田水利建设规划审查会,参加会议的有县人民政府、县水务局、县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县农业局等6个单位领导和专家,在县政府会议室对规划报告进行了为期一天的评审。评审委员会由县委副书记、县长李焕珍任主任委员,县委副书记陈礼龙任副主任委员。领导和专家们对报告的编写和今后的工作提出了许多宝贵意见,根据上级要求和专家意见对报告进行了修改和完善。专家们一致认为:本规划符合上级要求和县域实际,现状统计
4、准确;调查方法组织严密,数据真实;指导思想和发展目标具有实际性和前瞻性;工程规划具有必要性和可操作性;对建设投入及保障措施的思路和建议具有可行性和较强的科学性;报告编写紧扣大纲,实事求是,同意该规划报告。县政府将修改后的规划报告报请县人大常委会审批,会议由县人大常务副主任钱廷铸主持,参加会议的有4个人大副主任和12个常委会委员及11个乡镇人大主任和20位特邀人大代表,以全票通过了该规划报告。恶劣的自然条件,薄弱的经济基础,脆弱的抗灾能力,需要上级主管部门的关心支持,建议在政策上厚爱几份,在扶持标准上提高几个点,
5、在计划安排上多倾斜几个项目,帮助我们加强农田水利基本建设,加大大中型灌区续建配套及节水改造、小型水源建设、末级渠道改造力度,让山区人民早日过上幸福生活。我们将不辜负领导们的重望和群众的期望,多方筹措资金,严格施工设计,切实加强管护,在思路上创新,技术上革新,圆满完成即定建设任务。由于时间仓促,水平有限,规划中难免存在缺点和错误,敬请各位领导、专家批评指正。农田水利现状2.1工程现状南漳县现有大、中、小型水库134座(含市管三道河水库和峡口电站水库),其中大(二)型水库4座,中型水库1座,小(一)型水库15座,小
6、(二)型水库114座,有效库容7371.4万m3,可供农业灌溉用水4个灌区有14条干渠,长275.2km;42条支渠,长285.6km,均存在老化失修问题。云台山水库灌区尤为严重,该灌区有干、支渠12条,长127.35km;隧洞46处,长9.1公里;台堤36处,长3.6km。灌区隧洞倒侧墙、垮拱顶和垮方达14处,长2.2公里,占隧洞总长的24.3%;台堤下陷渗水,涵管侧墙变形和拱顶裂缝达19处,长1.8km,占台堤总长的50.7%。另外灌区渡槽也不同程度存在险情隐患。云台山水库灌区有滚子河、何家湾和秦家湾3座渡
7、槽,因建设时资金紧缺,未按要求使用钢材,渡槽槽身侧墙均采取异型混凝土预制块砌筑结构,靠自重稳定自身和水的压力,属圬工建筑,受热胀冷缩影响,侧墙底部与槽身底板多处裂缝渗水。目前除中干渠秦家湾渡槽因槽身断裂于2005年推倒重建外,其它两座渡槽仍在带病运行。(三)劳力组织难。农民群众对农田水利建设的认识存在偏差。调查中了解到,一些地方群众对农田水利建设的积极性不高,存在着“国家拿钱,农民种田”的倾向,有钱的事就干,没钱的事不干,甚至拿了钱也不干事。中央粮食直补政策,要求落实到田块,兑现到个人,有的领了补助,把田荒着就
8、是不种。九集镇王花园村支部书记赵兴成深有感触的说,中央制定一系列惠农政策的出发点是好的,是想惠民惠农,让利于民,但却从另一个方面影响了农村工作的开展,助长了一些人的依赖思想,一些农户错误地认为不种田还能领到补贴,没必要投资搞水利建设了。村里组织水利建设调不动劳力,无法实施,“一事一议”在这些地方根本行不通。农村税费改革后,逐步取消了劳动积累工和义务工,因农田水利建设没有强有力的措施做保
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