人才扎堆北上广深就业结构性失衡

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1、人才扎堆北上广深就业结构性失衡以前总有接不完的单干不完的活，而从去年底开始，吴飞明显闲了许多。他是广州一家民营广告咨询公司的员工，他的东家因业务下滑严重已经两年未招人，而去年一年就裁员多达三四十人。中国南方人才市场是珠三角主要的人才交流渠道，《第一财经口报》记者从该人才市场获得的一份《2013年上半年人才供求情况分析报告》（下称《报告》）显示，今年上半年，进场招聘企业2.45万家次，同比下降15.8%；企业招聘职位数53.8万个,同比下降9%。智联招聘首席执行官郭盛说，企业经济信心指数冇所降低，在招收新人方面更为谨慎,这从智联招聘上职位数量的增长较为缓慢町以看

2、出。“大学生出來没冇特别的技能，可替代性较强，因此找工作也更难。”华南师范大学人力资源研究所所长谋新民对木报说，尽管今年经济增长幅度放缓，但是新增岗位和就业人数依然在增加，只是相比以前的增速有所放缓。广东：全民总动员6月初，广东省政府办公厅印发《转发国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业牛就业工作的通知》，其屮提出29项措施促进高校毕业牛就业，专家认为，其屮包含了多条创新性政策，补贴力度更是前所未有。比如文件要求，在政府投资和重大建设项目审批吋，要在可行性研究报告中细化就业影响评估的相关内容，将新增就业岗位作为重要考虑因素。文件屮对屮小微企业吸纳就

3、业提出新的补贴政策，小小微金业每新招一名应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元的一次性补贴,其中，属于小微型企业的还给予1年期限的社保补贴。文件还提出，鼓励承担国家和地方重人科研项口的高校、科研机构和企业吸纳尚未就业的高校毕业牛:作为研究助理或辅助人员参与项目实施，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费列支。除了传统的补贴和举办招聘会，地方政府在促进创业方面也花费不少心思。广州市政府从去年开始举办“赢在广州”大学牛创业大赛，以此为基础组织优秀创业团队入驻大学生创业苗I甫I，并为具提供政策咨询、创业补贴屮领

4、、申请小额担保贷款等服务。一些国企也在政府耍求下承担了部分帮助大学生就业的任务。广东某国企员工告诉本报，该公司今年招生的规模比去年还大一些，除了员工流动常规补充以外，还新招了许多人用以扩充新业务。“我们公司每个人的人力成木早在询一年就已做好预算，而且上而也要求我们帮忙解决就业的问题。”7月初，广东省直机关提供6000个实习岗位，让在校大学生进行“职业体验”。这一由广东团省委、人社厅、教育厅等多个单位主办的“展翅计划”预计将共拿出8万多个实习岗位，除了省直机关、企事业单位，还有人量民企也参与其中。结构性失衡广州市人社局的一位官员表示，目前的状况是结构性失业。“简

5、单來说，就是一方面有人没工作，一方面有工作没人去。”谋新民称，广东等沿海地区近儿年产业转型升级，同吋内地的工业化、城镇化逐渐发展起来，人量外来务工者回流，因此广东的就业形势和原先相比发生了一些变化。此询广东对全国的就业贡献是最人的，而现在各地分担了许多就业压力。屮国人事科学研究院人力资源市场研究室主任陈建辉曾对木报表示，日前的就业难，除了国际经济形势不好以外，还冇一个重要原因是中国经济结构的调整。而经济结构的调整反映在就业市场上，就是岗位需求结构的调整。郭盛表示，由于经济结构调整，服务业在国内得到越来越多的重视，相应岗位增长率也较快。比如金融、互联网、高端制造

6、业岗位增速非常快，而简单的加工制造业增长得较慢。此外，目前国内区域性失衡和企业失衡的现彖也十分普遍。郭盛表示，大部分人才扎堆北上广深，而不愿意去经济增速更快的三四线城市。需要人才最多的是中小金业，而人才流向更倾向于国金和外金，这就造成了人才分配的不均衡。上述《报告》中提到，随着珠三角地区产业转型的不断深入，企业的人才需求结构发生了较大变化，急需各类中高级研发人才和高技能人才，但是由于就业市场结构性矛盾的存在,珠三角这方而人才存量述远远满足不了企业的用人需求。根据广东省人社厅提供的今年二季度广东人力资源市场供求和企业用工监测情况，广东市场技能人才短缺现象明显，求

7、人倍率（需求数与求职数之比）高于1.35,其屮高级技师更达到1.9以上，高于总体求人倍率1.05.“红娘”的困惑“政府在就业问题上还是做了不少工作的。”说新民表示，对于就业问题的解决，应该市场的归市场，政府的归政府。不要一遇到就业问题就说是政府的责任。政府需要做的，一方面是帮助城市弱势群体，另一方面耍纠正劳动力市场的失衡状态，此外还应提供就业信息和服务。而如何纠正劳动力市场的供需失衡，这止是令地方政府头疼的地方。前述广州人社局官员说，冃前很多岗位虚位以待，而政府只是做一个红娘，在市场经济环境下政府不可能强制要求某某企业怎么样。“如果硕是'拉郎配'，供需双方不满

8、意，红娘也不好当。”该官员表示，供需火