坚持零事故管理促煤矿安全发展

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1、坚持零事故管理促煤矿安全发展“…山东能源临矿集团军城煤矿强化安全管理的做法和经验军城煤矿隶属于山东能源集团临矿集团，设计生产能力45万吨徉，煤矿于2007年1月开工建设，历经29个月的建设，于2009年7月投入试运转。军城煤矿井田内共有可采煤层4层，其中10卜-、12下为主采煤层。井田总体为一单斜构造，地层走向北东，倾向北西，东西两端地层较陡，区内断裂构造较发育；水文地质条件复杂，含水层自上而下依次为第四系孔隙含水层，10下、12下煤层煤尘具有爆炸危险性，煤层具有自然发火倾向。井出内己揭露岩溶陷落柱多个，井田陷落柱较发育岩，溶陷落柱水害危害较大，

2、突水急、水量大、水势猛，现场处理难度大，给矿井掘进影响较大。矿井主采煤层为12卜煤，直接顶为12煤中间夹肝，夹歼层为松软泥岩，老顶七灰及上部五灰、三灰含水层，工作面回采时泥岩层遇淋水后易软化离层，存在顶板冒落危险。根据本矿井掘进机回采实际揭露和先期三维地质勘探资料显示，矿井釆取范围内存在较多断层及陷落柱，给矿井掘进及回釆期间的顶板管理带来很大难度。军城煤矿是临矿集团生产条件较差的矿井之一，矿井地质条件复杂、煤层薄、断层多，一个冋采工作面需要多次改造才能正常生产，生产系统隐患多、技术装备相对落后、人员素质偏低，安全管理难度大。面对艰难和复杂的安全生

3、产条件，军城煤矿始终把安全生产作为'‘天字号”工程来抓，不断创新安全理念，加强安全管理机制和执行力、学习力建设，全力以赴保安全、促发展，实现了原煤产量大幅上升、事故大幅下降。矿井自试生产以来原煤产量保持了持续增长的良好势头，连续三年实现了安全生产。军城煤矿的主要做法可以概括为“01234片，即“安全零理念、一号工程、质量标准化双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。一、坚持安全“零”理念，是军城煤矿安全发展的灵魂安全生产在军城煤矿成为压倒•切的任务。各级干部严于律已，善待矿工，视矿工如兄弟，把矿工半亲人，带着感情抓安全，并坚信：只有干部多流汗，

4、矿工才能不流泪：只有干部多付出心血，矿工才能不留鲜血。通过举办安全为了谁、岗位隐患自查自检等安全大讨论活动，"事故是可防可控的，措施落实到位就能保证安全；安全是为了自己，为了自己亲人；干煤矿不仅我要安全而且还要做到我能安全、我会安全”等理念在大家的思想上形成了共识。从此，各基层单位、各职能科室深刻提出了“从零开始、向零奋斗”的安全理念。安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。按照“零起点、零过程、零目标”的思路，矿井逐步形成了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患

5、治理零搁置、安全生产零事故”等9个“零”理念基本体系，并进一步将“零”理念融入安全管理，形成了各专业、各系统等26个“零”的子体系，在全矿得到广泛认同并全面推行。如“顶板零隐患、监测监控零漏检、电气设备零失爆、操作零失误”等。目前、安全“零”理念已在全矿广泛传播并深入人心，已成为安全管理目标、安全工作标准和员工行为准则。广大干部深信“隐患可控、事故可防“的信念，高标准、高质量、严防范、真落实，用心把安全工作落到实处，为安全管理注入了强劲的内在动力。如普采工作面全面挂网支护顶板，按照高标准、严要求，实施顶板全面支护治理措施，实现了普采工作面顶板零事

6、故。二、实施安全“一号工程”是矿井安全发展的前提和关键军城煤矿始终把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，作为“一号工程”严格落实。首先是政治上的“一号工程”。全矿自上而下从讲政治的高度狠抓安全生产工作，把安全是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为衡量矿领导班子、科室负责人、工区负责人政治上是否可信、可靠、可用的标准。对那些安全管理标准不高、执行不严、效果不佳的干部,坚决不用，一旦发现，立即调整。女口，有一个工区副区长，在全矿大搞质量标准化的关键时期，未能认识当前的安全形势，责任心不强，造成工作面连续出

7、现机电设备事故，给原煤生产带来较大影响，在职工反映并查实后，经过研究立即进行了降职处理，在全矿反映强烈，震动很大。其次是责任上的“一号工程”。军城煤矿始终把安全生产工作作为一把手的第一责任。安全管理实行矿长负责制，并实行党政同责、一岗双责。凡发生1人责任死亡事故，对负直接责任的分管领导撤销职务，对相关分管领导给予行政记过处分，主要负责人给予行政警告处分。发生2人及以上责任死亡事故，主要负责人及相关领导班子副职撤销职务。发生瓦斯、煤尘、水、火等重大侥幸事故，按死亡1人事故对单位和有关责任人进行处罚和追究责任。坚决让不履行安全职责的干部丢而子、丢票子

8、、丢帽子。其三是工作上的“一号工程”。军城煤矿把安全生产作为企业发展的第一要务，安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决，隐患排查第一